人数的8%。
⑥水利系统基层队伍的保障体系与水利发展不相适应。如基层水管单位职工工作、生活条件艰苦，工资待遇低，有的连基本养老保险都没有办理，较严重地影响了基层水利职工队伍的稳定。
⑦基层水利（水土保持）管理服务体系严重削弱，严重影响了农村小型农田水利建设与管理。
（六）水利工程设施薄弱，防洪保障体系仍不完善。
经过治理，目前鄱阳湖区的12座保护10万亩以上的堤防基本达到抵御二十年一遇的洪水标准，但是第一期工程尚未试验收，加之1998年大水又冲毁不少堤段，保护5万亩以上和县城的30座圩堤，仅有半数达到20年一遇的标准，非鄱阳湖区的7座五万亩以上的圩堤尚未达到20年一遇的标准；设区市的堤防仅有南昌、九江两市达到50年一遇的标准，其它设区市的堤防尚未达到设防标准，在五河干流及主要支流上的县城均未达到20年一遇的防洪标准。
三、江西水利的任务
（一）我省水利的战略制高点
永远保持鄱阳湖一湖清水下泄，这是水利部汪恕诚部长对我们的嘱托，是省委省政府“三个基地，一个后花园”战略定位的要求，是科学发展观的刚性约束。因此，我们现在及今后的水利工作都要站在这个制高点上来筹划。也就是说，我们水利人既要从水的水量上筹划，也要从水的水质上筹划。
（二）水利建设任务
1、工程建设。
由于我省尚属欠发达的省份，水资源开发利用程度偏低，水资源利用率约为17.1%。我省流入长江的年径流量约1470亿m3，而我省所有水库的总库容仅为282亿m3（含已淤积的库容，其中大中型水库已淤积1.3亿m3），占年总径流量19%左右。而总的兴利库容为158亿m3（不计重复利用），仅占年径流量11%，水电装机理论蕴藏量682万千瓦，可开发量610万千瓦，实际开发装机241万千瓦，也不到40%。全省五河干流有四条没有防洪控制性工程，干支流上还没有解决时空不均的跨流域配置水资源的大型水利枢纽。因此，工程建设还是第一位的。
①建设方针。
我认为8~10年内建设的方针应为“在开发中保护”，8~10年后再提“在保护中开发”。
②建设重点。
首先要把防洪工程置于第一位，防洪工程中的第一位任务是摘掉3488座病险水库的帽子（省厅准备今年5~6月份搞一次全省的考评）。再是鄱阳湖区防洪治理工程、五河治理工程、重点圩堤加固工程（如中潢、唱凯等圩堤）。
其次是农村水利工程。第一位的任务是饮水安全工程，今年必须解决50万农村人口的饮水安全；次之为灌区改造、泵站改造、田间工程等。
第三要抓紧控制性工程的建设与前期工作，确保廖坊水利枢纽今年一台机组发电，争取“十一五”期间开工建设峡江、山口岩、伦潭、浯溪口等水利枢纽工程。
第四是充分发挥大自然的自我修复能力，大力搞好水土保持工作。既要搞好农村的水土保持工作，也要搞好城市的水土保持工作。
可以说，我省病险水库基本摘帽后，主要堤防得到加固后，廖坊、峡江、山口岩、伦潭、浯溪口等五大枢纽建成后，全省水利的第一任务将不再是防洪（个别县市除外，如乐安河流域），而要转向水资源的保护、节约、配置上来。我省水资源配置的最重要工程是鄱阳湖控湖工程。
2、非工程建设。
①蓄滞洪区建设，如康山、珠湖、黄湖、方洲斜塘等分蓄洪区的建设。严格地说，分蓄滞洪区的建设也
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页