的发展环境，就难以留住投资的“富人”，更谈不上照顾“穷人”。要加强硬环境建设。加大工业园区规划实施力度，扩大规模，满足企业发展对土地的需要，完善与新上项目要求相配套的水、电、路和平整的场地。进一步创优软环境。一要认真清理废止不适应当前经济发展需要的政策性、规范性文件，制定出台促进经济发展的更加优惠的政策，对该调整的政策文件要及时调整，并向社会公布，增强政策的透明度和可操作性。二要切实提高服务质量和水平。各部门要进一步完善政务公开制度，特别是要加强对各项制度、规定执行情况的监督检查，认真解决办事拖拉、推诿扯皮以及刁难勒卡、政令梗阻等违规违纪问题，切实提高工作效率。三要减轻企业负担。严格禁止有关单位向企业“乱收费、乱摊派、乱罚款”，保护企业合法的经济利益不受侵害。要建立执法部门联合执法制度，减少到企业检查的次数，努力为企业发展创造宽松条件，加大服务和扶持力度，主动加强与企业和投资者的联系，积极为企业和投资者提供各项服务，有针对性地帮助他们解决一些实际问题。
（四）建好基地，满足需要供材料。要切实抓好新建基地。一要建立强有力的推进机制。成立相关机构，明确部门的责任，做到领导有力度，部门有责任、工作有目标。二要推行企业化管理、产业化经营的运作机制。要在尊重农民自愿的基础上，通过对农业龙头企业的直接扶持，来带动规模化、集约化、标准化农产品生产基地的建设。鼓励和支持企业与农户签订“订单”。农产品基地建设要与相应的种子种苗产业发展和农业科技示范相配套。三要高度重视茶叶产业基地的管理工作。一方面县政府要加大对茶叶产业的扶持力度，增加资金投入。另方面要对政府扶持茶叶产业发展的政策性资金，采取有效监督措施，保证企业主要用于基地的管理上，确保茶叶产业健康持续发展。
（五）拓宽渠道，千方百计扩融资。一是银行应加大对中小企业信贷投放，在总量和增量计划上，应单列中小企业信贷指标，要提高中小企业贷款比重和中长期贷款比重。积极创造条件，促进国有商业银行、股份制银行在县域恢复网点或新设立机构，鼓励和支持银行创新金融产品，拓宽贷款抵押渠道。二是加快中小企业信用担保体系建设，切实解决抵押物不足、担保难问题。三是积极推进小额贷款公司等小型金融服务机构的建设，引导民间资本向中小企业和“三农”投入。