点）将经营性资产剥离，引入市场化竞争机制进行经营，吸纳更多的社会资金进入旅游业。这样既有利于发挥资源的社会价值，又能够创造良好的经济效益和环境。
（二）加大对西部旅游基础设施建设的导向性投入和政策扶持。西部地区旅游资源丰富，特色鲜明，有很大优势，有巨大潜力，完全有条件优先发展。由于受整体经济发展水平的影响，西部地区旅游基础设施相对落后，各地基本上是由各级政府投资解决，力量十分有限。国家在资金和政策上应适当各西部地区倾斜，采用旅游国债资金、贴息贷款、旅游发展专项资金等方式扶持西部旅游基础设施建设、旅游景区周边景绿化和生态环境恢复，以政府导向性投入吸引更多社会资金投入，带动西部旅游业的发展。
（三）支持西部地区开通空中直飞航线。西部地区大中型城市和旅游热点地区尚未开通直飞国外航线或直飞国外航线较少，有些原有航线因航空公司管理本身改革由直飞改为经停（如西安飞日本的五个城市改为经停北京和上海），影响了西部地区特别是西部旅游热点地区旅游业的结外开放。国家有关部门应根据西部地区大中型城市和旅游热点地区的实际，考虑并支持西部地区大中型城市和旅游热点地区开通或增加直飞欧洲、东南亚、中亚、俄罗斯、日本、韩国、香港等国家和地区的国际航线、增加国内西部旅游点的直飞支线航班，在条件许可时，积极与台湾方面协商，争取台湾旅游热点城市与西部旅游热点城市先行直航，打开西部地区的空中大通道，有利于西部地区在积极发展国内旅游的同时，更加重视大力发展入境旅游，更好地利用国内、外两种旅游资源、两大旅游市场，逐步实现国内、外旅游的良性互动。
（四）加强宣传促销，开拓区域旅游经济，加大旅游市场的开拓力度。这是旅游市场竞争的需要，也是旅游长远发展的需要，在市场经济体制下，不加大宣传力度，有了好的旅游产品，也不等于有好的效益。国家应进一步将西部地区的旅游宣传纳入我国对外宣传计划和对外经贸洽谈、会展计划之中；充分利用电视、广播、报刊等舆论媒体，对西部地区旅游资源进行公益宣传；帮助搞好网上信息发布和促销，使西部地区应加大旅游业的形象设计、广告宣传和促销效应的力度，积极统筹区域发展，在开发各具特色的旅游资源同时，更应重视推动区域旅游联合，逐步实现不同区域旅游的共同发展，促进区域旅游业向周边延伸与辐射，提高区域旅游业的竞争力。
（五）突出重点，全面协调，建设“丝绸之路”精品旅游线。“丝绸之路”旅游线是西北旅游的热线，已被列入国家旅游业规划中。希望国家把“丝绸之路”的开发建设放在突出的位置，对沿线旅游基础设施建设、生态环境恢复予以全方位支持，包括资金、技术设施、媒体宣传和开放政策等方面的重点扶持。协调沿线省区共同协商建立“丝绸之路”旅游合作协调机制，确定统一的协作行动计划，制定统一的旅游合作实施规则，以及协调、解决问题的办法，全面建设沿线无障碍旅游经济，把“丝绸之路”旅游线培育成具有浓厚人文特色和西部特色的精品旅游线，使“丝绸之路”旅游线成为西北区域旅游经济的新亮点。
（六）进一步解放思想，积极开发宗教旅游产品，使宗教旅游成为陕西旅游业新的增长点。宗教也是一种文化。近年来，宗教旅游日益成为现代旅游业的一个重要品牌，宗教朝觐、考察旅游成为现代国际车内旅游需求中的增长点之一。宗教活动场所的丰富及浓郁的地域特色，构成陕西独特而丰富的历史文化资源。应该借鉴沿海及国外经验，结合陕西实际，在政策许可的范围下，依托陕西古塔、士寺、名道、高僧多的优势，大力发展独具特色的宗教旅游产品，推出宗教旅游专项线路，形成黄河中游地区独有的宗教旅游景观系列。同时可以在宗教景