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政府领导落实科学发展观考察报告

不便,群众看病难、看病贵。

五是就业难。失业现象普遍存在,本地大学生毕业找工难、中年人重新就业难、渔民转产转业难。

六是生计难。物价上涨过快,米、油、肉、菜、燃气等生活必需品价格持续上涨,居民收入增长跟不上物价指数上涨水平,对低保家庭的生活影响尤为严重。

七是治安难。当街抢夺、入室抢劫、店铺盗窃等恶性案件仍时有发生,人民群众的生命财产安全受到威胁,治安问题依然严峻,群众缺乏安全感。

八是财产性收入增加难。相当部分群众的收入主要依靠房屋租赁租金,目前我镇物业空置率上升,租金减少,财产性收入大受影响。

九是社会管理难。全镇人口总量庞大,社会管理的各种配套跟不上,社会矛盾不及时,给社会稳定带来诸多不利因素。

十是化解劳资矛盾难。《劳动合同法》实施后,劳资纠纷明显增多,在实际操作层面,由于法、理、情难以兼顾,企业与员工利益难以平衡,劳动部门调解难、仲裁难,公安部门介入处理亦困难。

三、善于剖析,根源挖得深

深刻分析产生这些突出问题的原因和根源,可以归结为“三个落后”:

(一)思想观念落后。产业结构调整、产品转型升级是东莞落实科学发展观的最核心任务。从调查研究、征求意见收集到的情况来看,部分党员干部对产业结构调整和产品转型升级存在思想误区,把“转型”简单理解为“转移”,担心调整转型会引发经济衰退,造成集体收入减少、分红缩水,因而对产业调整转型持消极的态度。另一种观念是把经济增长理解为发展的全部内容,把“发展是硬道理”等同于“经济增长是硬道理”,在这种认识支配下,只热衷于片面地、单纯地追求经济指标的增长。这种做法不可避免地导致经济增长越快发展差距越大的尴尬局面,引发不少影响社会和谐的矛盾和问题,如城乡二元结构走强、城乡差距扩大、区域发展失衡,人口结构、就业结构、地区结构、阶层结构等社会结构没有随经济结构调整而得到有效调整,教科文卫等社会事业没有随经济发展而相应发展,社会总体福利水平增长远落后于经济增长等。因此,解放思想,树立和落实科学发展观,倡导“五破五增”,破除旧的思想观念,增强新的思想观念十分必要。“五破五增”就是要破除骄傲自满思想,增强居安思危意识;破除因循守旧思想,增强勇于创新意识;破除封闭自给思想,增强开放合作意识;破除急功近利思想,增强乐打基础意识;破除贪图享乐思想,增强励精图治意识。把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来,以新一轮思想大解放推动新一轮大发展,意义非常重大,影响相当深远。

(二)工作方式落后。今年已经是改革开放30年,东莞建市20年,与发展早期相比,很多外部因素和内部条件已经发生了大变化,但不少干部仍然沿用过去的一套工作方式、领导方法和思维模式,墨守成规,固步自封,工作能力还停留在原来的水平,不适应新时期发展的需要。在改革开放30年的大部分时间里,处于主导的加工产业“两头在外”,贴牌加工,这种漫山放牧的粗放型经济模式,大量消耗资源,大量输入劳务,在原始积累初期,不可否认发挥过积极作用。但目前*土地资源紧张、劳动力供给不足、能源短缺等问题日趋凸显,必须在科技创新、体制创新和文化创新等方面寻求突破,闯出一条发展先进制造业、新型商贸业、现代服务业和时尚文化产业的新路。与第二产业相比,第三产业消耗更少的资源,能带来更多的绿色gdp。以资源状况看,单纯比拼制造业,*没有太多的优势,选准服务于珠三角制造业的商业服务业,抢占先机,在有限的城市空间发挥最大的效益,则是*的优势,是

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