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政府领导落实科学发展观考察报告

程度偏低,特色不明显,现代服务业、生产型服务业发展不快。

二是结构调整缺乏信心。经营者、企业员工、社区基层以及群众对政府关于产业结构调整和产品转型升级的认识不足,对实现产业结构调整的前景感到迷惘,对转型发展缺乏信心。

三是转型升级缺乏政策支持。对于产业结构调整和产品转型升级,目前政府还未出台有针对性的、操作性强的策略和措施,缺乏相关的政策支持。

四是企业创新缺乏人才。我镇的企业大多以劳动密集型为主,人口高度密集,但全镇就业人口中,具有初中及以下教育程度的人口占相当大部分,专业技术人才比重过低,中高端人才严重缺乏,企业自主创新遭遇人才瓶颈。如何吸引人才、留住人才、用好人才和培养人才,是这次产业调整的当务之急。

五是民企壮大缺乏后劲。表现在:管理水平低,大多仍然维持家族式管理的落后模式,尚未广泛导入现代企业制度;技术含量低,以加工制造或小型服务业为主,技术、设备、信息化水平不高,企业品牌实力不强,多数是订单式生产和贴牌加工;市场占有率不高,发展规模不大,存在小富则安的思想,对扩大生产兴趣不大;自主研发能力较差,自主创新能力不强。

   (二)群众反映强烈的突出问题“五不到位”和“十难”。

“五不到位”——

一是环境治理不到位。多年的粗放型发展模式,造成我镇生态环境严重破坏。大气污染严重,二氧化硫、汽车尾气排放量居高不下,部分营运车辆(特别是货车和公汽)尾气排放严重超标;水污染问题突出,镇内河道大都严重污染,工业废水、生活污水排放量大,部分地方水体重金属严重超标;行政监管力度不够,政策引导和宣传力度不大,资金投放不足,固体废弃物污染、噪声污染较严重,群众生活环境质量下降。

二是资源整合不到位。三十年经济的高速发展,带来资源的巨大消耗,一方面资源严重缺乏,但另一方面,资源配置不均衡,重复建设、浪费现象突出,资源未能得到真正有效的整合和调控。土地资源匮乏,可供利用的土地已极为有限;电力资源不足,*年一般是“开四停三”或“开三停四”,夏季用电高峰,电力更是紧张;水资源紧缺,全镇多个地方出现水质性和水源性缺水,部分群众用水困难。

三是公共服务不到位。部分公共服务高收费、低服务问题较突出;部分事项审批程序复杂、手续繁琐、耗时较长、效率较低,且存在收费环节多、乱收费等不良现象,办事群众、投资客商颇有怨言。

四是食品监管不到位。假酒、假烟、瘦肉精、潲水油等假冒伪劣食品屡禁不止,严重危害人民群众的身体健康。

五是城市管理不到位。乱停放、乱堆放、乱摆卖、乱搭建、乱丢垃圾、乱拉挂等“六乱”现象未得到有效整治,市容环境、城市秩序、城市排涝系统离“人居*”仍有很大差距。

“十难”——

一是住房难。高楼价令许多低收入家庭望楼兴叹,为买一套楼,不少人穷毕生积蓄,成为生活困难的“房奴”。

二是行路难。治摩后,汽车数量激增使得路面交通阻塞,造成行车难、停车难;公交服务尚未完善,班次不足,线路覆盖存在不少空档;大多数道路缺少自行车道,群众出行极不方便。

三是上学难。低收入家庭子女上学经济负担重,子女考上大学费用大难以筹措,新莞人子女就近读书十分困难。

四是看病难。清理“黑诊所”后,医疗秩序明显改善,但由于社区医疗卫生服务中心(站)体系尚未建成,医疗服务点数量不足,分布不均衡,城区大医院人满为患,偏远社区患者看病就医

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