要多方面引导业主认识到，支持党组织的工作，有利于畅通“两新”组织与各级党委、政府的沟通渠道，有利于提升团队素质和企业形象，有利于“两新”组织发展。党组织要抓住业主和党组织的一系列共性目标开展工作，并善于把握住业主陷于困境的契机，及时发挥党组织作用，帮助业主摆脱困境，从而获得业主对党建工作的的配合支持。要切实做好群众工作，吸引广大群众参与到党建工作中来，防止党组织和党员“自编自演”、“自娱自乐”，对群众缺乏凝聚力。
（三）党组织要善于在“两新”组织固有的制度框架中发挥作用
一是必须完成好“两新”组织安排的生产经营任务，不能因从事党建工作而敷衍业务工作。二是“两新”组织党组织作用发挥除了从上级党组织和党的政策中寻找支持外，要依靠自身努力，以自身的作用来获得“两新”组织各类人员对党组织的自愿追随，认同并维护党组织的地位。
（四）“两新”组织党组织发挥作用要务求实效
党建工作固然需要借助一些形式和载体，但应将实际效果作为考核评价的根本依据。一是要看党的一些路线方针政策有没有在“两新”组织中得到基本贯彻。二是要看各项群众工作能否正常开展，员工的合法权益有无得到保障，“两新”组织内部是否团结一心，奋发有为。三是要看看企业能否持续快速健康发展，效益是否显著。
二、*区和渝中区“两新”组织党建工作共同的薄弱环节和突破方向
*区和渝中区，尽管分别地处东部和西部，但同属直辖市的中心城区，地域狭小（*区面积约为渝中区的一半），在当地均属经济发展程度较高的地区，非公经济发达且集中在第三产业，规模普遍偏小且现代化程度较高，从业人员整体素质较高。可以说，两区在“两新”组织中开展党建工作的环境接近，措施和效果相似，客观证明了过去几年两区的思路是符合实际的。目前，两区均已基本实现了“两个全覆盖”，充分发挥党组织的作用尤为迫切。而较之国有、集体企业党组织，两区“两新”组织党组织面临的环境体现了四个方面的共性特征：其一，产权所有个性化。企业主因为这种产权所有，在企业内几乎可以决定一切。其二，党建对象多样化。业主、党员员工和普通员工内心的诉求、喜好各不相同。其三，利益冲突显性化。虽有共同利益维系，但个体表达自身利益的愿望、要求不断强化。其四，政治热情趋于淡化。更多地突显现实主义的一面，主动参与政治活动的动力和激情不够。在此环境下，“两新”组织党建工作面临四个突出的难题：一是地位难题。虽有法律和规范性文件赋予了“两新”组织党组织的地位，但具体落实到每个“两新”组织中，又缺乏具体的支撑体系，有的只停留在一种愿望和要求上。二是手段难题。由于产权的非公有化，“两新”组织党组织发挥作用不能依赖传统的经济手段和行政手段，在开展工作时正处于“老办法不管用”，“新办法拿不出或不会用”的境地。三是保障难题。在“两新”组织，企业主普遍缺乏“当然义务”地为党组织提供人力、物力、财力等党建工作基本条件的主动性。此外，由于“两新”组织经营机制灵活，业主随时根据生产经营的需要增加或减少员工，党
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