有基础上增加9项。同时,省物价局还制定了扩权试点工作的配套措施,在价格监督检查、成本工作、价格监测、价格认证、办文办会等五个方面扩大了管理权限。
(二)涉及我局下放管理权限利弊分析
1、有利方面。
一是项目备案、核准、审批、外商投资和境外投资项目管理方面,由县发改局直接办理或直接向省发展改革委申报,方便项目业主,减少中间环节,节省办理时间;二是获取项目信息更广泛、更及时,争取项目可能性增大;三是项目资金计划下达后,项目资金到位更迅速;四是有利于提高干部队伍特别是各部门领导班子的执行能力和综合协调能力,增强干部综合素质;五、便于省上了解我县发展方向和现状,加强对我县经济发展的指导,加大对我县经济发展的扶持。
2、不利方面。
一是由市上统一做的带项目专项规划和教科文卫等社会事业项目规划,在排位上可能受到市上制约;二是争取项目成本增大。原由市发展改革委承担的衔接费用现由县发展改革局承担,原由市发展改革委统一请有资质咨询机构编制的项目规划费用现由县发展改革局承担,到省上开会、衔接、申报项目增加费用;三是向上争取项目竞争更加激烈,直接到省发展改革委争取项目面临与扩权试点县(市)和市(州)之间的竞争;四是原由市级财力安排的项目和市级配套资金将不会安排我县;五是省上部门分工更细,对工作要求较市上更为严格,加上发改和物价扩大的管理权限较多,责任、工作量、工作难度大大增加,现有人员编制和工作经费难以满足工作需求。
(三)应对措施建议
1、由县政府成立驻成都办事处,县级各相关部门迅速与省级各相关主管部门对接,建立日常工作关系。
2、继续保持与市发展改革委良好的关系,保持必要的联络,凡应抄报的均抄报。
3、向上争取项目,获取项目信息是关键,联络感情和疏通关系最重要。准确获取项目信息才能做到“对号入座”; 联络好感情才能根据要求开展前期工作,不走弯路;疏通好关系才能争取更多项目,提高项目申报争取成功率。
4、县财政尽可能多安排工作经费,缓解各单位工作成本增大的矛盾,县本级财政尽量安排项目所配套资金,确保项目全面完成。
5、选派人员到省上进行学习和业务培训,避免业务培训和指导工作脱节的问题,尽快适应扩权强县的工作要求。
6、根据扩权强县门职能和工作情况的变化,适当增加人员编制。
三、考核办法利弊分析
省政府从2009年起对各扩权试点县(市)实行分类考核、动态管理,其目的是既考察扩权试点县(市)在类区中发展的先进性,又考察扩权试点县(市)扩权前后的变化程度。
(一)有利方面
6个指标全部考核的是增速,能比较客观的反映各试点县(市)的经济增长情况。此种