增加值占全省总量不到1.5%,不及深圳、广州、佛山的十分之一。工业实现增加值占生产总值的比重仍然明显偏低,这是我市经济结构层次不高的重要原因,我市去年三大产业结构为22.7︰36.7︰40.6,第二产业比重比全省平均水平低14.85个百分点,比佛山、清远分别低近30和20个百分点。
2、 “融资难”问题未有根本缓解。特别是中小企业基础薄弱、规模小,缺乏抵押资源,难以达到银行信贷准入条件;商业银行在操作层面的局限较多,对企业的有效支持难以及时到位;现有的担保机构融资规模偏小,而且融资担保费用偏高,使相当部分中小企业对担保融资望而却步。
3、支柱产业地位不够突出。*年我市六大支柱产业实现工业总产值458.8亿元,仅占规模工业总产值的47.6%,其中金属加工业完成产值250亿元,也仅占规模工业总产值的1/4左右。其他支柱产业虽然发展势头良好,但规模仍然偏小,支柱产业的地位不够突出,主导作用不够明显,产业结构有待调整优化。
4、发展后劲不足。工业技改投资占全省的比例仅2.8%,而且缺乏有力拉动增长的大项目,未来1-2年内能够列入省重点规划建设的生产性项目不多。同时,我市企业总体实力不够强,大型企业不多,创新能力偏低,市场综合竞争力还较弱。
5、商贸流通业发展存在薄弱环节。市场体系建设不发达,龙头企业、品牌企业缺乏,流通业态结构不够合理。现代物流业基础差,物流中心和配送中心建设缓慢。大型专业市场、物流园区数量少、规模小,布局不合理。
(二)主要原因
我市工业商贸经济发展存在的突出问题,既有客观因素制约,也有主观方面的原因。从我局领导班子自身思想和工作上看,主要有以下几方面原因:
1、用科学发展观指导经贸工作的能力不够强,科学发展的理念有待提升。首先是学习科学发展观的精神实质、内涵还比较肤浅,领会不深,理解不透,运用不够到位,因而在推动经贸工作科学发展中,受传统发展理念的影响还比较大,未能有效突破过去的经验和行政管理方式,进一步开阔视野,更好地把握国内外宏观发展形势的变化,以国际化的战略思维谋划工作。其次是自觉践行科学发展观的意识还不够强,自觉性还不够高。个别领导干部在工作方式方法上,还存在着墨守成规和遇事求稳的心理,不善于多视角、多层面考虑问题,不善于根据复杂多变的宏观发展形势,及时调整思路,大胆创新,分析新形势、研究新情况、推出新举措、解决新问题、开创新局面。
2、作风不够扎实深入,服务方式有待转变。深入基层、企业开展调查研究和指导不够,在促进产业结构进一步优化,推动高端服务业发展并形成规模效应,建立现代产业体系等方面欠缺力度,现有工作方式和工作措施对经济发展的支撑作用和公共服务效能未能充分发挥。对指导各县(市、区)工业商贸发展的力度不够,对企业发展扶持方面未能完全根据大环境变化、政策调整等因素,主动联系企业了解情况,主动提供咨询和支持服务,尤其面对当前金融海啸的严峻考验,服务方式和办法有所欠缺。
3、发展思路不够优化,科学发展的能力有待提高。对提升整体竞争力的思路不够明晰,注重短期效应,对于可持续发展的问题考虑不多,抓大事议大事的能力不足。缺乏科学发展的中长期规划,未能以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路,缺乏系统深入的研究。对职能管理工作缺乏开拓性的思路和对策,在创新思维上点子不多。服务理念不够强,管理和服务未能很好的结合起来。
4、工作机制不够完善,工作措施有待强化。整体工作存在重安排
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