抓住了这个机遇，加快县乡政府职能转变，率先实现乡村工作转型、着力解决已经出现和即将出现的问题，必将有力地促进全县经济社会的协调发展，加快奋力崛起的步伐。
1、要加强教育，增强乡村干部转型的紧迫感、责任感。
针对免除农业税后，乡村干部的迷失和本领恐慌问题，必须加强对乡村干部的教育培训和引导。一要通过培训提高乡镇干部的理论水平、政策水平，强化服务意识，更新思想观念和思维方式，增强乡村干部工作转型的责任感、紧迫感。建议在后两批保持共产党员先进性教育活动中，要把实现乡村干部全面转型，作为乡村干部实践先进性的一个重要内容来抓。二要通过培训，使广大乡村干部每人掌握1—2项实用技术，增强服务群众的本领。同时，要加强对乡村干部的教育和引导，督促指导乡村干部加强学习，不断提高适应新形势、新任务能力。目前我县部分乡镇按照县委、县政府的工作已经部署着手开展对乡村干部的培训。如：范兴集乡号召干部买来书籍和光碟，利用节假日和业余时间自学党在农村的法规、政策和种植、养殖技术，要求每位干部人人都要有手绝活。社会事务办公室干部姚璐，买来大量书籍和光碟，刻苦自学，掌握了一套畜禽养殖技术，不仅办起了养殖场和兽医门诊部，而且带动了160户农民搞起了养殖，免费为群众提供服务，深受群众欢迎。
2、进一步完善乡村干部考核机制。在现有的基础上，进一步完善乡村干部考核标准，改变过去层层定任务、层层压担子的考核办法，要把为群众服务、服务的效果如何作为考核的一个重要方面，要把考核权交给群众，让群众评价乡村干部。要在社会上形成导向，把为群众服务、群众满意、拥护的程度作为考核干部的重要依据，对服务意识不强、服务水平不高、服务质量较差、群众不满意的干部严肃处理，促使乡村干部增强责任意识、服务意识和危机意识，使他们转变工作观念、工作方式和工作作风。
3、切实建立化解乡村债务机制。乡村债务尤如一个巨大的毒瘤，如果不能尽快切除它，必将对整个农村经济社会的长远发展产生极为不利的影响。对农村债务的化解，上级出台了一些措施，如通过发展经济化债、清收债权化债等，但在具体操作中存在着一些困难。如村组一级欠债的，早就把集体资产用来抵债了，要通过发展集体经济来化债无疑是一句空话。建议在严格控制乡镇、村新增债务的同时，对过去形成的债务加以梳理，重新审计，区别对待。对用于农村公共产品、公共服务产品的债务，如普九达标、抗洪抢险、架桥修路、村室建设等方面的债务，采取财政核消的办法，由财政拨出专项资金进行偿还。按照“谁的孩子谁抱走”的办法，国家也应承担一部分责任，凡是因国家政策（如“普九”达标）造成的负债，应由国家负责化解。对部分用于非公共产品及公共服务，但符合政策规定的支出，如欠国家的和单位的由政府接管，实行挂帐的办法进行处理；对欠个人的，分别由上一级财政担保，按年度从财政转移支付中逐步消化。否则，乡镇村基层组织在经费紧张、又背着沉重的债务包袱的状况下很难开展工作。特别是债务包袱较重的农村基层组织会被债权人的追债搞的无法正常运转，农村经济社会发展必然会受到影响。
4、积极推进乡镇职能转换和体制改革。在现行的乡镇体制中，社会管理和公共服务两大职能并没有得到均衡发展，强“管理”、弱“服务”在乡镇十分明显。因此，必须加速乡镇职能转换和体制改革。一是在政策上、体制上弱化乡镇的行政管理职能，重新明确和定位乡镇政府职能，强化公
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