育培训上的比较优势,组织一些有丰富理论经验的机关理论工作者、社会上的知名人士、退休老干部组成宣讲团,深入到基层和群众中去,用典型的案例、生动的事实对不同层面的干部群众进行诚信教育,并在基层培养一批宣讲骨干,深入到田间地头、厂矿企业、街头巷尾,对群众进行面对面地教育。
二是建章立制,完善体系,提高建设“诚信环翠”的档次。建设“诚信环翠”是一项复杂的系统工程,贯穿于我区建立和完善社会主义市场体制的全过程。因此,必须着眼未来,努力构建上下贯通、纵横联系的信用机制。重点应抓好三项制度建设:(一)抓好信用规章制度建设。在社会主义市场经济条件下,诚实守信不仅应作为一种社会规范,而且应作为一项规章制度,赋予其强制力。应在国家法律、法规框架内,研究出台符合我区实际的信用管理制度,使信用管理制度内涵丰富,具有强制力,用制度来确保公平、确保诚信。(二)应健全监督约束机制。应进一步完善政务监督机制,围绕建设“阳光政府”,充分利用好政府网站等多种途径,面向全社会及时发布政府规章、办事制度和政务信息,沟通基层和群众与政府的交流渠道和信息反馈,提高政府运行的透明度,强化群众对政府的监督。应进一步完善企业信用监管机制,通过组织专门力量进行“诚信企业信息网”的总体设计和总体开发,做好企业的信用信息征集、建档和规范传播;充分发挥计划、审计、经贸、工商、税务等行政职能部门的作用,进一步探索加强企业信用监管的新路子和新途径,健全企业的失信惩戒机制;围绕建立现代企业制度,加强企业在生产经营、税金缴纳、金融信贷、往来账款、财务核算、数据统计、劳动保障和中介承诺、资信评估等环节的管理,进一步改善企业的信用状况。应完善个人信用监督机制,通过强化对社会重点人群从业经历、信贷消费、不良记录等个人信用征集,面向社会开展个人信用评价、评估业务等手段,探索建立个人信用档案,并完善个人信用评估体系,建立相应的约束管理体制。(三)应进一步规范信用服务。在严格市场准入的前提下,通过规范设立、对外引进等途径,培育一批经营规范、实力较强的信用服务机构;抓住信贷融资、信用担保、企业资金结算和个人消费信贷这几个重点,有计划地开发专业机构、企业和个人的信用需求,引导和促进信用市场的适度发展;加强对信用中介机构的监督管理,不断规范其服务行为。
三是各尽其责,形成合力,拓宽建设“诚信环翠”的辐射面。建设“诚信环翠”单靠几个部门、某些人的力量是达不到应有效果的,必须发挥出社会上方方面面的主动性和创造性,调动起每个诚信主体的积极性。应充分发挥政府在诚信建设的表率作用,用诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民。政府各部门应本着“以人为本”的原则,真心实意解决群众的实际困难,把实事办好,把好事办实;应进一步加强党风廉政建设,对群众反映强烈的以权谋私、徇私枉法、执法不严等问题,及时严肃处理,体现司法公正。应充分发挥企业作为市场经济主体的作用,加强企业诚信建设,引导企业严格生产标准,完备生产条件,确保产品质量;引导企业进一步改进服务态度,完善售后服务,坚决打击制假售假、欺诈经营、虚假宣传、不守合同、逃避债务、虚假财务等非法行为;大力鼓励依法诚信纳税,坚决打击偷税行为。应充分发挥中介组织在诚信建设的重要作用,积极探索律师事务所、会计师事务所、证券交易所、职业中介、租赁中介、出国中介、婚姻中介等各类中介组织加强诚信建设的有效方式,把政府部门的管理作用同行业协会、职业联合会等行业组织的自律作用结合起来,加强对中介组织从业人员的思想道德教育,引导他们自觉按照国家有关法律法规开展经营和服务活动,制止信息误