主要问题和存在问题的主要原因。
(一)存在的主要问题
1、需要进一步落实城市公共绿化养护管理专项资金,尽快把城市公共绿化养护工作全面推向社会。努力使我局从作业和管理两层工作中脱离出来,重点实施管理层工作。
2、需要进一步加大城市绿化执法管理力度,采取切实可行的办法和措施加强管理,特别要加强对未有移交的新建绿化工程的管理督促工作(如卫生、督促管养、阻止人为破坏等)。
3、需要进一步加强与各相关部门积极联动,把“绿色图章”落到实处。在评审绿化工程过程中,需要从以往的保证绿化面积深入到保证绿化质量、绿化效果上下功夫。
4、需要进一步管理好我区古树名木,进一步建立和完善古树名木分布图,并对善存在安全隐患的古树名木,根据实际情况进行妥善的处理。
5、采取一定的措施大兴城市园林科研工作。同时做好乡土树种的培育,做好乡土树种培育的中长期规划,科学选择树种,苗圃基地的扶持和建设工作,做好市花和市树的研讨选定工作。
6、需要思考和研究城中村绿化问题,出台切合实际的补救措施为区委区政府做出决策提供参谋,尽力使城中村的绿化与城市绿化整体发展而协调发展。
(二)原因分析
1、全民绿化意识淡薄,绿化观念滞后。今天,市区各级全力创建国家级园林城市的今天,我区一些部门,单位部门人员却认为城市绿化可有可无,只顾眼前利益,不顾长远利益,想方设法玩“绿地率”这条高压线。有的甚至尽量减少把绿地作为获取自己利益的手段,特别是房地产开发商,认为城市绿化是政府的事,与自己无关。20*年我局对辖区内的单位和小区进行全面普查,共抽查356个单位,达标率只有25﹪。从这些具体数据中我们不难看出,全民对城市绿化的重要性和必要性认识严重不足。
2、管理体制和机制不全。一方面,由于我区对城市园林绿化的重视不足,政府对城市园林绿化的管理体制和机制关心重视不足;另一方面,由于我局建局时间不长,各种绿化法律法规在制定和初步试行当中,加上经验不足,需要根据实际情况进一步完善和改进,这就需要有一段时间来理顺和健全。
3、政府对城市绿化工作投入资金不足,《*城市绿化管理办法》第二十四条明确规定“县(区)人民政府要安排专项资金用于城市公共绿化的养护管理并随绿地的增加而逐年增加投入。”但是由于区财政等各种原因,绿化养护资金未能落实;绿化建设资金方面,近几年政府投入了不少的资金,但是,绿化建设方面由于历史的欠账太多,现在所投入得绿化建设资金远不能满足建设国家级园林城市的要求。各种园林绿化科研方面的资金投入和古树名木的管理资金投入到目前还是零。
4、人才的培养、引进和使用不足。一是我局干部职工的整体素质水平较低,表现在,没有较高管理水平的公务员,专业技术人员少,工勤人员多;二是由于我局的单位性质(事业单位性质),一些具有较高文凭和水平的人才不愿来我局,来了也马上就打算走。三是没能为职工创造较好的发展平台,到目前为止,我局干部职工一个也没培养到领导的位置。
5、宣传力度不足。虽然,我们在宣传工作上下了很大的功夫,让市民了解和认知我们的工作,但是还没达到全民支持绿化工作,还没形成把建设和保护绿化当作是个人责任的程度。故此,还需在宣传上再花功夫,特别是在宣传的形式和方法上应多样化。
6、城市总体规划缺乏科学性,特别是绿化规划不足,绿化历史欠账太多,加上创建园林城市时间紧、任务重,导致绿化工作难度大,特别是旧城区和城中村的绿化严重不足问题。
7、城市建设和管理缺乏系统性、完整性、整