事务性工作多，在研究思考全局性重大问题、提出破解难题的对策措施方面还有着差距。
产生以上这些问题，从客观上分析，由于我市水资源开发利用程度低，水利基础设施薄弱，水资源供需矛盾突出，农村饮水安全问题解决难度大，病险水库除险加固任务艰巨，水土保持生态建设任务繁重，水利防灾减灾能力仍然较低，以及水价、水利投融资、水管单位体制等改革缺乏配套措施，水利社会管理和公共服务职能还没有完全理顺，全面实现水资源高效配置和水务一体化的现代水利管理格局，仍需要一段长期而艰苦的过程。从主观上查找，主要有三个方面的原因：一是推动科学发展的紧迫感、责任感还不够强。某种程度上满足于当前水利工作取得的成绩，认为连续开工了3件中型水库、对3件中型水库和18件小(一)型病险水库进行了除险加固、解决了22万农村人口的饮水安全，工作尽心尽力，成绩有目共睹，纵向看，无论建设的规模和速度都前所未有，满足于比较好的发展势头，对当前水利科学发展的形势认识不足，对加快水务一体化管理的推进力度不够，对建成的水利基础设施创新管理不到位，部分地区重建轻管，水资源开发利用程度低的现象仍然突出，水环境的保护有待进一步加强。二是思想解放的深度广度还不够。解放思想是一个永无止境的过程，关键是要做到与时俱进，科学发展。当前，在解放思想方面，我们主要存在谋划发展标准还不够高，在全方位推进水务一体化改革和水利工程建设高标准规范管理的意识还不强的问题，工作思路不够宽、办法不够多，改革创新的氛围还不够浓，有时还存在经验主义、按部就班、小进则满的思想，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。对行业内外科学发展的新经验、新思想、新成果研究借鉴不够，各项工作的系统性、预见性和创造性有待进一步提高。开拓创新的力度还不够，有时存在求稳怕乱的倾向和畏难情绪，解决“重建轻管”的深层次矛盾和改革克难攻坚的决心还不够大，措施还不够硬，进展还不够快。三是组织领导科学发展的本领还不够强。在思维能力上，思考的高度和深度都还不够，站在战略和全局高度对重大现实问题进行理性思考，着眼长远、用发展眼光认识和研究问题还不够自觉;在决策力上，对水利科学发展的规律和水资源调控发展大势的研究和把握还有局限，科学规划指导水利发展的本领有待提高;在创造力上，运用理论指导实践、结合实际创造性地贯彻党的路线方针政策的本领不够强;在执行力上，大的思路目标确定之后，灵活有效地把思路变为部署、部署变为行动、行动变为成效的能力不够强，特别是遇到难题时缺乏逢山开路、遇水搭桥的锐气，灵活运用掌握的知识和经验、有效解决突出矛盾和突发事件的本领有待进一步提高。
三、进一步推动全市水利工作科学发展的努力方向及主要措施
当前，全市水利工作面临许多新的发展机遇和挑战，需要我们按照科学发展观的要求，进一步统一领导班子和广大干部职工的思想，以思想的大解放促进水利事业的大发展。抓住机遇，应对挑战，在新的起点上，实现更长时间、更高水平、更好质量的全面发展。
第一、抓好学习实践活动，用科学发展观指导水利各项工作。要在全系统中继续加大科学发展观学习实践活动的深入开展，通过学习实践进一步探索新时期水利建设与发展的新方法、新措施，紧紧围绕“以人为本”这个科学发展观的核心，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为水利工作的优先课题，切实按照全面、协调、可持续发展这一科学发展观的基本要求，统筹好经济社会与水利发展，统筹好区域和城乡水利发展，统筹好水利发展与生态保护，不断满足经济社会发展对水利的需求。同时，要努力通过转变水利发展模式，推动经济增长方式的转变，在水利工作的
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