，有部署，有制度，就是无法行使职权，工作始终处于软弱无力状态，无法行使督察人员的神圣职责。
（三）自身存在诸多不足，无力进行工商督察工作。一是人员配备与越来越繁重的任务和严峻的形势不相适应。督察人员不足，一些地区只有*人专司其职。二是督察人员长期处于人少事多、被动应战的状态。三是督察人员的督察手段与越来越艰巨的任务不相适应。复杂的外部环境致使督察人员的督察权力和手段制约十分有限，有的地方有案难查、查而难处，外部干预甚多，掺杂的人为因素甚多，工作不能大胆，很难有所作为。
二强化执法督察和推进工商督察规范化建设，是新形势下加强工商督察队伍建设的治本之策，是一项逐步探索研究的系统工程，涉及工商管理工作的诸多内容。要有效解决督察工作上存在的问题，就应当以“三个代表”重要思想为指导，认真履行《某省省工商行政管理系统督察实施办法》所赋予的职责，紧密联系工商队伍建设实际，在强化督察、健全机制方面下功夫，着重抓好以下几方面的工作：
（一）提高认识，强化督察意识。
要彻底解决督察工作的薄弱环节，必须从提高思想认识人手，增强队伍的督察意识。一是全体人员的督察意识。通过组织学习督察内容的条款，着力提高认识，明确督察机构的职责以及自己应当遵守和履行的权利和义务，自觉行动起来，抵制违反纪律和“六项禁令”的行为。主要领导一方面要增强办事透明度，为有效实施督察创造条件；另一方面要教育属下的人员克服各种模糊认识，以主人翁的态度积极参与督察，主动接受督察，从而使重要活动都置于严格的督察之下。二是班子成员的领导意识。长期的工作实践证明，来自组织的监督和检查，是最有效、最有力的监督和检查。因此，要把督察工作作为全局工作的有机组成部分，作为工商体制和工作运行机制的配套措施，与业务工作、队伍建设的其他措施同部署、同检查、同考核、同落实。形成集体领导，“一把手”负主责，督察队牵头协调，各部门共同积极参与的格局。三是齐抓共管意识。工商督察工作的内容十分广泛，涉及方方面面，渗透到业务活动的各个环节和全过程。各业务部门最有条件、最能及时地进行事前、事中、近距离的监督检查。因此，各单位要明确自己的职责，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，建设好自己的队伍，真正做到防范在前，关口前移，形成整体效能。四是整体配套意识。坚强有力的督察制约机制，必须有坚实的载体，健全的机制，配套措施。因此，建立健全督察制约机制，要以目标管理为载体，教育防范为先导，监督制约为方式，奖惩激励为手段，形成四位一体，才能真正做到有位、有为、有
（二）理顺关系，强化督察手段。
环境不畅，体制不顺，条块矛盾，是直接影响督察工作和推进督察规范化建设的主要因素。要及时解决现阶段督察工作存在的问题，最好的办法是理顺体制，实行“条条”用“条条”管的方式，才能从根本上解决管好管住的问题。一是加大“条”管上的力度，强化组织督察职能。重点是领导班子和“一把手”的监察，真正把各级“一把手”和领导班子管住管好，市局党组应当定期对属下机构的领导班子进行考察、分析，多听听基层管理人员的反映，要随时采取有效措施对下级班子进行调整。对下级领导班子存在的素质低下、能力平庸、执行政策纪律不力、疏于队伍管理、班子不团结、自身不廉洁、工作作风漂浮等这样那样问题的，要尽快予以调整。对领导干部违反廉洁自律规定，构成违法犯罪的，要及时移交给司法机关从严查处。同时，要严格执行追究领导责任的有关制度，凡下级出现严重问题，给党的事业造成严重损失、给社会造成严重危害的，除追究其本人的责任外，还要同时追究上级组织失职