识有了一定的增强，对国家提出的建设资源节约型、环境友好型社会有了新的期待。而我们环保人自身由于环保宣传没有跟上，不仅环保的社会地位提升不快，而人们对建设“两型社会”的共识还远远不够，这对加快我县“两型社会”建设步伐是不利的，与环保在建设“资源节约型、环境友好型”社会唱“主角”的总体要求也是极不相适应的。
（四）、调查研究不够，导致与促进环境保护同经济发展双赢的基本要求极不相适应
我县自成立环保机构以来，环保系统的工作是在非常困难的条件下生存发展的，是一个从无序到有序、从小范围到大范围、从不理解到逐步理解、从弱势到渐趋强势的漫长过程，基本上没有开展什么调查研究。而新形势下的环境保护工作，要求我们环保人成为“上管天、下管地、中间管空气”的多面手，涉及到环保方面的焦点问题、热点问题，一下摆在了环保人的面前，真是千头万绪，常常忙于应付日常工作，一方面想搞一些调查研究，似乎是抽不开身，沉不下去；另一方面觉得要开展调查研究的课题太多，似乎是“狗咬刺猬”，无从下手；也就很少开展有针对性的调查研究。
（五）、能力建设不够，导致与促进环保事业可持续发展的根本要求极不相适应
我县环保系统的能力建设，仍处在“弱化”阶段仅仅停留在机构设置、规章制度的建立、人事管理、工作管理等层面上，属于“软”能力建设范畴，也就是只停留在一般的能力建设层面上；而“硬”能力建设包括办公场地建设、环境监测设备添制、环保信息自动化建设等，受条件的限制，我们想加强这方面的建设，也感到力不从心。由于自身能力建设不够，现在是处在“办公场地靠租借，环境监测靠旧设备，环保信息采集靠手动，环保培训靠上级，行政执法靠跑腿，业务工作靠自觉”这么一个被动的境地，导致干部职工思想不安心、综合素质上不去、工作效率提不高、外部形象难提升。这种现状的存在，显然与新形势下促进环保事业可持续发展的根本要求是极不相适应的。
二、产生问题的主要原因
在分析检查阶段，我们采取发动群众自己找、领导点、职工提、互相帮等形式，既认真查摆问题，又深挖存在问题的根源。大家认为有以下主要原因：
一是坚持系统学习的少，蜻蜓点水式学习的多。尤其是对党的十六大提出的科学发展观理论的系统学习不够，对建设“两型社会”的理论学习钻研不透，也就对科学发展观的精髓领会不深，理念转变不快，带来思想解放滞后，行动自然比他人慢半拍，自然落后于形势，使各项工作受到影响。
二是坚持深入基层实际的少，工作漂浮在上面的多。这反映了我们领导班子的工作作风不够扎实，习惯于在机关到时上班、到时下班，而深入到农村、到企业、到农户调研的次数不多，为群众办实事的主动性也不强。即使是上班，也是按部就班，无所事事，工作起来不快不慢，过得去就行；有时还看看报、上上网、聊聊天、打打嗙，工作漂浮也心安理得；有的遇到具体问题，不是积极寻找解决的办法，而是强调客观的多，检查主观的少，使一些可以解决的问题，迟迟得不到落实，如果上面不加强督办，问题就难以得到解决。
三是坚持完善管理的少，忙于建章立制的多。我局的各项规章制度——从党内到党外、从综合到专项的制度规定建立的不少，该上墙的上了墙，该装订成册的订成了册，尽管形势发生了新的变化，但对现有的规章制度没有进行及时的修订完善；在工作管理上也是一般性的管理，缺乏科学的管理机制，缺少奖优罚劣的激励机制，欠缺完备的监督机制，处于粗放的管理状态。
四是坚持大局观念的少，考虑局部利益的多。客观上受环保系统的体制机制的影响，环保系统长期以来面临的是如何生存的问题，