税审批事项时间较长,税法宣传工作还不够到位,税收指导和咨询工作还不够及时有效,办税窗口工作效率不高等等。同时,基层局的干部群众也反映市局领导深入基层调查研究少,帮助基层解决实际问题不够;市局机关检查多,考核多,评比多,“文山会海”比较严重,基层负担较重等问题。
三是抓干部队伍建设的力度不够,干部的教育培训和选拔交流工作还不能适应地税事业发展的要求。这几年虽然制定了干部培训的中期规划,每年也根据税收工作实际安排一些培训工作,但确实存在教育培训工作流于一般的问题,主要是在分层次、分阶段、分专业确定培训对象和培训目标上缺乏针对性,存在确定的工作计划不能落实到位的问题,不能有计划地组织业务人员学习新知识、新技术、新经验。机构分设特别是“三定方案”落实以来,由于客观原因,干部选拔交流工作进展缓慢,今年以来虽然抓了基层分局科所长的选拔竞聘和交流轮岗工作,但整体工作的力度还不够大。
四是贯彻民主集中制原则还有差距,密切联系群众做得不够。虽然在平时能够按照《党组议事规则》的要求坚持民主集中制原则,但也存在班子内部协调不够,有些工作由于急于求成,存在充分酝酿不够的问题。由于近年来组织收入的压力越来越大,加之行政事务纷繁复杂,客观上造成了班子成员深入基层少,调查研究少,联系群众不够等问题。但从主观上看,与班子成员的群众观念、公仆意识和服务意识的逐渐淡化有很大关系,思想上忽视了基层和群众的主体地位,不能及时了解基层建设存在的突出问题,不能及时听取基层干部职工的呼声,不能及时为基层排忧解难,影响了干部职工的工作积极性。
三、领导班子初步整改措施
按照中央和区、市党委的要求,市局党组对查找出来的突出问题,做到即知即改,立说立行,把坚持边议边改边做贯穿于整个先进性教育活动始终。要求各级税务机关和每个共产党员都要高度重视查找出来的突出问题,深刻剖析思想根源,制定切实可行的措施,进行扎实有效的整改,从而进一步强化大局意识、服务意识、创新意识和效率意识,达到转变职能、改进作风、强化服务、提高效率、加快发展的目的。市局领导班子针对查找出来的问题,采取多种措施,能改的立即就改,能解决的就地解决,能答复的当场答复,取得了干部群众的信任和理解。比如对基层局科所长竞争上岗和轮岗的问题,市局决定加快工作进度,尽快定人定岗,以稳定人心,促进工作。目前分局科所长的竞聘和轮岗工作已经告一段落,分局班子副职和市局机关副科长的轮岗工作即将进行。对助征人员的管理问题,市局要尽快拿出一个办法,开展竞争上岗,优上劣下,做到有进有出,加强管理和教育培训工作,目前正在分两期举办征收一线助征员培训班。对新的征管信息系统产生的问题,要继续做好学习培训工作,重点是把新系统消化好、应用好、衔接好。对基层干部反映的自学学费问题、通讯费补助问题、住房补贴问题等也当场给予了答复。对那些需要继续研究、建章立制的问题,市局将深入基层调查研究,立足于长效机制的建立,通过制度创新和机制创新,对已有的各项规章制度进行重新审视修改,针对存在的问题和管理中的薄弱环节,按照贯彻落实“三个代表”重要思想和“聚财为国、执法为民”宗旨的要求,制定一整套完善征管基础工作、提升纳税服务质量、加强干部队伍建设、促进机关作风转变、促进税收发展环境优化的规章制度。5月17日,由市局党组书记、局长*带领的机关调研工作组已经开始赴各基层局的调研工作。
在此基础上,市局党组提出了以下六个方面的近期整改措施:
1、进一步加大税收宣传工作力度,通过举办各类企业税收法规知识培训班、在办税大厅张榜公布纳税须知、