基层基础工作显得比较薄弱。
在*市,由于司法行政工作为促进当地经济建设、维护社会稳定发挥了不可替代的作用,党委、政府对司法行政工作十分重视和支持,因而,在历次机构改革中,*市一直保留了乡镇司法所,而且实现了司法所立户列编,在人员、装备、工作经费、办公场所等方面得到各级党委、政府的大力支持,达到了规范化司法所的标准。相比之下,我区的司法所一直未能解决立户列编的问题,且在近年来的乡镇机构改革中,只在乡镇党政办保留了司法所的工作职能。目前,我区各乡镇没有专门的司法行政工作机构,也没有专职的司法行政工作人员,基层基础工作较为薄弱,俗话说,基础不牢,地动山摇,这种现状的存在,在一定程度上制约了我区司法行政工作职责的履行和作用的发挥。
3、司法行政工作求真务实,勇于开拓创新的意识不够。
*市虽然经济条件不如成都,但司法行政工作求真务实,紧紧围绕党委、政府的中心工作,勇于开拓创新,多项工作走在了全国的前列。以该市贺兰县公证处为例,虽然公证处仅有*公证员,并已改制为事业单位,而且该县是农业大县,证源相对较少,但他们以开拓创新的精神不断拓展业务,目前公证业务已涉及各类承包、租赁、金融、房地产买卖、企业改制、拍卖、股权转让、城市房屋拆迁、招投标、证据保全、现场监督、继承、赠与、亲属关系、收养、遗嘱、婚姻、学历等生产生活领域的各个方面,所办公证涉及美国、英国、沙特、日本、澳大利亚以及我国的香港、台湾等国家和地区,近年来,公证业务收费以接近20的速度逐年递增,既增加了公证机关的收入,又避免了合同纠纷,减少了诉讼,有力地促进了社会发展和稳定。又如,*市公证处近年来做得最多、时间最长的公证便是招投标项目的公证,他们全面介入了当地重大工程建设项目的招投标,从法律的角度加强对重大工程建设项目的监督,依法保证工程建设项目的招投标的公正性、真实性和合法性,有效避免工程建设项目出现一些不必要的麻烦和问题,促进当地经济建设。再对比我们的一些工作,由于怕担风险,怕承担责任,不少工作只是按部就班,缺乏勇于开拓创新的勇气和精神。
三、加强和改进我区司法行政工作的几点建议
虽然学习考察只有短短的几天时间,但*市的司法行政工作给我们留下了非常深刻的印象,启发也较大。我们*区处于西部经济条件较好的地区,司法行政工作完全有理由争创西部乃至全国的一流。为此,我们认为应当切实做好以下几项工作:
一是要解放思想、勇于开拓创新,牢固树立围绕中心、服务大局的理念。
同*市相比,我区司法行政工作解放思想的深度和广度还不够,改革步子不大,工作进展不快,服务意识还存在着一定的差距。因此,我们要把学习*市的先进经验与当前正在开展的“社会主义法治理念”教育活动结合起来,与实施“责任风暴”、“治庸计划”结合起来,从加快*区发展的大局出发,在我区司法行政系统认真组织解放思想、大干苦干比奉献的大讨论,进一步掀起思想解放的热潮,在全体司法行政干警和法律服务人员中牢固树立围绕中心、服务大局的理念,强化司法行政工作有为才有位的思想,以思想的大解放促进服务理念的大更新,以服务理念的大更新促进司法行政系统广大干警以及法律服务人员的大局意识、服务意识的增强,不断提高服务*经济建设的自觉性和主动性,把服务经济建设、营造良好的法治环境作为司法行政工作第一追求和第一责任,把司法行政工作融入到区委