政务中心领导代行审批权,并为审批后果负责,效果非常明显,得到*政务中心筹委会的肯定。四是积极与邮政部门协调,在中心推行证照特快专递服务。采用特制证照专用包装,并且费用比通行的邮政快递资费降低,方便了办事群众,减少了往返取件路程,节约了办事成本。五是推行中心各部门联合年检制度。六是把办事群众对中心窗口单位每个月进行的全方位服务测评结果进行网上和张榜公示,促成了各窗口单位工作人员积极向上、竞相争优的良好风尚。*政务中心的不断创新还体现在对审批事项的大量核减或废止上。并联审批的开展使部门间存在的重复审批或应该交给市场的审批事项暴露出来,政府并针对性地进行了大幅度的精简,把相当多的审批事项变为备案制。*开展的“预约服务、陪同服务、代办服务”,是他们在为招商引资企业服务中开创的新思路。
⒋统一平台,整合资源,加强中心电子政务建设
*政务中心网络系统工程投资近余万元,设计理念先进,硬件过硬,软件一流,与*行政服务中心的网络相似,分内网、外网两套。内网又称审批网,主要是政务中心内部办公平台,集办件管理、办件查询、内部交流论坛、视频监控、电子考勤等功能,并与县电子政务平台相容,并有接口相通;外网主要是对外宣传、政务公开、办件查询、表格下载、办件咨询、内外交流等功能。内外网在行政服务中心为全县经济社会发展服务中发挥了应有的作用。
三、进一步加强我市行政服务中心建设的工作设想
我市行政服务中心建立以来,在近五的探索和实践中,已经取得令人瞩目的成绩。当前条件下,我中心在削减审批项目、缩短承诺时限、现场办公能力都已达到近乎极限,领导的重视程度也出现不同程度的“疲劳”,自我改进的余地越来越小。针对目前我市行政服务中存在的问题和不足,借鉴外地经验,特提出如下建议:
⒈加强领导,加大协调
当前打好并联审批这项攻坚战,是办好行政审批服务中心的有效标志。开展并联审批目前是一项艰巨的工作,在实际运行中会遇到很多困难和阻力,也是我们中心目前运行中最大的软肋。根据目前我市的情况和*政务中心的经验,建议市委、市政府进一步调整和加强市行政审批制度改革领导组,进一步强化行政审批制度改革办公室的工作,将软环境治理、行政审批制度改革和“双评”活动结合在一起,成立综合协调机构,由一个机构统抓统管,统筹协调。要把改革审批制度,加强窗口建设,实行充分授权,提高窗口服务质量,进一步纳入市委开展的“双评”活动考核范围。作为“双评”考核的重要内容,要加大考核评分比例,重要的可以实行一票否决。
⒉各部门要充分授权,坚决杜绝两头受理
进入中心的窗口要真正成为办事机构,不能只起大收发室的作用,要做到既受又理,即受即理。特别是解决个别单位项目进入上“形”进“神”不进的问题,消除肢解审批项目,进“瘦”留“肥”的现象,做到项目、骨干和授权到位,使接件、审查、签批、制证、盖章与发证均在中心完成,最大限度方便各企事业单位、社会法人和办事群众。实行并联审批后,一般的审批事项全部由窗口办理,特殊事项由原单位在规定的时间内办结;重申各职能部门窗口的行政许可章与本部门行政章在审批事项上具有同等效力。凡在本市进行的审批事项,均只盖单位窗口章,上报省及国家的事项可按原来的渠道办理,盖原单位行政章。
⒊加强中心建设,使