失等等凡此种种都与我们对城市建设经济属性认识不足和经济论证不充分有直接关系因此有必要在城市建设中引入“经营”理念并切实加强“经济论证”包括城市建设在经济上可行性论证、投入产出论证、投资来源与偿还能力论证、投资效益与回收期论证、建设成本论证等等这不仅可以使城市建设合理规模得以从经济上度量也有助于提高城市规划可操作性和城市建设实际效果
㈡城市建设需树立一种“经营理念”*市城市建设经验核心之处就在于们建立了多元化城市建设投融资机制调动了方方面面力量参与城市建设；同时建立和完善了城市设施经营与市场运作机制将城市资产纳入市场化经营轨道目前我市城建工作要树立4个观念：一树立产业观念按照城市建设经济属性和客观经济规律要求对城建经济进行科学宏观调控将城建经济纳入国民经济计划体系并象搞工业经济、农业经济、商业经济那样精心地谋划项目、核算成本、计算盈亏要特别注重运用经济政策和经济手段引导和调动各方面力量参与城建经济真正将其发展成为一种实实在在产业二树立市场观念根据建立社会主义市场经济体制总体要求将所有可以推向市场城建活动和城市设施推向市场放开手脚让市场去优胜劣汰、调剂余缺三树立资产观念将已经形成城市资产（包括有型资产如土地资产和各种城市设施等；无形资产如历史文化遗产、城市特色文化以及路桥冠名权等）当作经营城市资本最大限度地发挥每一项城市资产在城建经济中作用同时要按照市场供求关系和城市发展需要不断地优化结构、增加总量以求城市资产滚动增值四树立效益观念彻底改变那种视公用设施为福利产品旧观念通过建立和完善城市建设市场规则（包括市场准入规则、竞争规划、交易规则）和政策措施让城建投入能够获得相当于社会平均利润经济回报从而赋予城建经济真正经济内涵并使其得以发展壮大
㈢经营城市必须处理好“三个关系”
一经济效益与社会效益关系毋庸置疑社会效益城市建设必须考虑问题城市建设必须以满足人需要为天职创造更加适宜人居环境但问题在于城市建设一个经济活动不能也不可能凌驾于经济规律之上因此城市建设也要讲求经济效益包括宏观效益和微观效益、直接效益和间接效益、眼前效益和长远效益等等尤其在市场经济日趋完善今天要更加明确地阐明城建经济合法性与寻求城建效益合理性并通过相关政策宏观调控确保城建投入合理收益同时要更多地运用经济手段和经济方法推进城市建设要把城市建设纳入“大经济”范畴统筹考虑其经济效益和社会效益不能顾此失彼、失之偏颇
二城建投入与发展经济关系经济城市建设基础城建经济发展条件二者相辅相成、互相制约既对立统一又互为因果这就要求我们在进行城建投入时要投入恰如其分（包括动机把握与“度”控制）、投入合情合理、投入积极有效总原则应该：既满足需要、适度超前又厉行节约、讲求效益现实中有几种倾向需要克服：安于现状止步不前囿于原有城建投资渠道满足于修修补补、维持现状城市设施缺口越来越大状况越来越差成为影响投资环境和经济发展制约因素；目光短浅缺乏远见将城市建设建立在较低起点上结果使城市走上“建设——改造——再建设——再改造”恶性循环造成建设资金严重浪费；脱离实际好高骛远有行政首长过于追求任职期间政绩热衷于城市面貌迅速改观在经济地理、客观需要、投资回收期和经济发展可能性缺乏论证情况下不惜举债建设工业城、商贸城、科技城等“面子工程”使城建资金造成一种极大人为浪费
3、经济效益与环境效益关系城市建设要讲求经济效益但不能为了经济效益而破坏生态环境不能在环境上搞赤字在防止污染问题上如果吝惜当前一份投入则日后将以20倍代价偿还而由此造成污染损