为了认真贯彻落实市委、市政府在*年创建全国文明卫生城市的工作要求,学习和借鉴外地先进的管理经验,经上级领导同意,我局组织了城市管理考察组赴某省省*县进行考察,现将考察情况报告如下:
一、*县基本情况
*县位于某省省东南部,*族彝自治州东部,总面积*平方千米,境内居住着汉、彝、苗、壮、回等民族,少数民族占总人口的*.*%。
由于*地处某省低纬高原,属亚热带季风气候类型,年平均气温*.*℃,无霜期*天,年降雨量*.*毫米,年均日照时数*小时,给城市园林绿化建设创造了得天独厚的自然条件。同时*还有丰富的矿藏资源,主要有银、煤、锰、铅、锌、铜、锡、磷、铀*个矿种,其中白牛厂银矿储量居全国之最。
*建县始于元朝,迄今已有*年的历史。从古至今,因驻军多,素有*“军事重镇”和“兵城”之称。近代商贸繁盛,外贸总额曾占某省省的*%以上,为“某省之代表”,堪称“*商埠”。目前,*地方驻有三个师、*武警支队、消防支队,驻军部队给*的城市发展带来了较大的发展机遇。
改革开放以来,特别是进入九十年代以后,*迎来了得天独厚的历史性发展机遇。*年,省政府批准*为省级经济开发区,接着又被国家列为对外开放县。*年,*被确定为“个开蒙城市群”中心片区,定位为*州政治、经济、文化科研、金融商贸中心。*年,州级行政机关搬迁*奠基仪式在开发区举行,随即决定,*年州级机关将正式到*办公。*迅速掀起了*州行政中心转移和现代化园林城市建设的热潮,城区面积扩大到*.*平方千米,开发区建成道路*条(段),总长*.*千米。招商引资项目逐年增加,水、电、通信等基础设施进一步完善。一个生态质量优良的现代化园林城市正在南疆边陲崛起。
二、城市管理的基本经验
*、建立健全城市管理体系。*县主管城市管理工作的行政主管部门为县建设局。县建设局集规划、建设、城市管理于一身。该系统共有城管执法人员*人,城管协勤员*人,真正从事城市管理工作的城管人员仅*余人,虽然城管工作人员较少,在管理和执法上力度上较大。
*、投入非常到位。*县*年城市维护费*万元,历年投入市政园林建设资金达*亿元,该县园林绿化建设基本是一次性到位。城市管理每年支出工作经费县财政保证*%以上,其余靠各种事业性和服务性收费来解决,并呈逐年递增趋势。在硬件设施投入方面,仅该县城市道路监控系统和城市夜景灯光自控系统一次性投入就达*多万元,城管执法队基本上配置了摄像机,城市管理基本达到了现代化管理。
*、领导高度重视。该县县委、政府对城市管理工作非常重视,对城市管理工作一个声音无杂音。特别是分管副县长将大多数精力投入到城市管理工作中,协调处理管理工作中方方面面的矛盾和问题。县委、县政府领导在大大小小会议上始终强调,城市管理必须提高人的素质,从机关内部开展创卫思想大讨论。按该县建设局李局长的说法:“我县城管工作,州委、州政府、县委、政府重视得不能再重视了,没钱拿钱,没人给人,没政策给政策。”在城市管理工作中,城管执法还得到了公安部门的大力协助和支持,城管、公安密切联动,职能相互交叉,有效地保障了创建工作的顺利进行。
*、城市执法管理措施非常有力。该县城市管理提出“三个一样”标准,即:检查与不检查一个样,平时与节假日一个样,上班时间与空档时间一个样的长效管理机制。首先狠抓突击整治全面清理脏、乱、差现象,综合整治活动由县政府牵头,城管为主,公安、工商等部门参与,效果非常明显。*县用了两年的时间彻底纠正市内违章行为,集中整治后,部门将各项工作纳入了常规化管理。其次