，在解放思想中统一思想，用改革创新的精神推动工作、破解难题，化压力为动力，变考验为机遇，促进经济社会更快更好地发展。
（二）倡导“先放后导”的管理模式。“先放后导”，就是先发展后管理，先流通后交通，先繁荣后市容，先生产后基础，先无序后有序。待具备一定条件后再进行“边放边导”、“先导后放”，抓管理促发展，抓交通促流通，抓市容促繁荣，抓基础促生产，抓有序止无序。充分尊重群众的首创精神，为非公有制经济活力的自由迸发创造广阔空间，支持业主走向市场经济的主战场，在全社会大力提倡自加压力、永不自满、奋发向上、争创一流的精神，推动全社会形成人人想创业、能创业、创大业的良好局面。彻底打破传统思想观念和陈旧管理模式对非公经济、民营经济发展的束缚，只要符合“三个有利于”标准，就积极引导、提供服务，鼓励其大胆尝试，不拘一格，各展所长。
（三）大力发展二三产业。工业化是现代化不可逾越的阶段，没有工业化就没有现代化。*市坚持用先进适用技术改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，培植了一批优势突出、竞争力强的支柱产业、企业集团和知名品牌，走上了新型工业化发展的路子。同时，大力发展新兴服务企业、现代物流业等第三产业，促进了人流、物流、信息流、资金流的快速聚集。这种以结构调整为主线，加快产业聚集、培育产业特色、促进产业升级的经验，对于我们具有重要的借鉴意义。
（四）加大招商引资力度。利用特色产业和资源招商，可以增强吸引力，在竞争中产生优势，形成突破一个、引来一串的联动效应。要加强对外商的研究和分析，了解他们的产业结构、投资意向和投资计划，选择那些与本地实际有结合点的企业，投其所好，有针对性地推介特色项目，力求事半功倍的效果。
（五）拓展产业发展空间。加大城乡建设力度，不断强化经营城市理念，坚持管理、规划与建设同步推进，把城市作为最大的国有资本来经营，采取多种形式吸引社会资本、私人资本、境外资本投资城乡建设，努力实现城镇建设投入的良性发展。以产业的集聚、促进城镇人口、空间布局调整；引导农村劳动力有序转移，实现推进城镇化和实施富民工程的有机统一。
（六）着力营造发展环境。市场经济条件下，环境就是资源，环境就是生产力，环境就是竞争力。要最大限度地简化程序、提高效率、方便群众，努力营造透明高效的服务环境。扎实推进平安创建活动，建立矛盾纠纷排查调处机制，努力营造安居定乐业的社会环境。发展的决定因素，关键在人。在*工作创一流、发展高速度、城乡大变化的背景后，是各级领导班子和干部超常规的辛勤付出。因此，必须始终抓好领导班子和干部队伍建设，以事业选人，凭政绩用人，形成优秀人才脱颖而出、干部群众争先创优的干事创业环境。
三、认清形势、找准推进地方发展的突破口
这次考察学习大家既增长了见识、开阔了眼界，又找到了加快*经济建设步伐的着力点和突破口，尤其是发展蚕桑产业、建设茶叶专业市场的信心和决心得到进一步增强。大家一致认为，东部地区的快速发展除了地域优势、政策优势外，关键是他们敢于在实践中不断有新的创造。下步工作中，我们将紧扣发展这一主题，开拓创新，注重实践，以市场为导向，以产业为依托，形成*发展的经济支撑体系。
（一）大力发展蚕桑产业
1、我县发展蚕桑面临的机遇
蚕桑是集经济效益、社会效益和生态效益为一体的富民产业、绿色产业，种桑养蚕投资小、见效快、风险低，市场潜力大、前景广阔。经
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