采取跟踪服务的方式,把握纳税人的各种需求,并及时为其排忧解难。二是突出经济性。详尽分析税收政策变动给地方经济带来的各方面影响,积极开展税源调查,为当地政府在决策上做好税收参谋。三是带有监督性。对税务行政处罚、行政复议、税收定额等涉税事项予以全面公示,同时畅通反馈渠道,接受社会各界的监督。四是赋有引导性。利用接触面广、了解政策多的优势,在为纳税人提供最新税收政策和市场信息的基础上,由税务治理员每年为辖区企业进行一次税收筹划,并列入年度目标考核。五是体现效能性。深入拓展全程服务,健全ab岗制度、无缺位制度、否定报备制度等三项制度,让纳税人以最小的成本、最快的速度、最好的心情办理涉税事
务。二、结合xx市局实际,将考察所感受到的经验做法应用于实际工作的想法
宁波市国税局设立的8个直属机构,与xx市局城市综合改革后的模式差不多,不同之处在于他们的征收局与直属治理局是平级单位,统一接受宁波市局的领导。这就给了我们很好的参考价值和学习的模式。结合xx市局实际提出以下建议:
树立精品意识,以“质量治理”为核心,树立“人性化治理”思路,对治理机制、职能职责进行调整,具体做法:
一是建立协税护税网络,将信息网络延伸到镇(街道),将协税力量组织到街道、乡镇、村庄,将治理基础深入到管户,形成新时期税收征管新格局;完善与工商部门的户管定期核对制度,减少漏征漏管户的产生;加强与金融、海关等部门的配合,提高纳税申报的真实性;加强与审计、公检法等部门的协作,真正发挥协税护税的社会效应。
二是结合税源抓治理监控,通过对税源监控方法的规范化建设,做到直接监控与间接监控间的有机结合,既体现直接监控与管户机制下的监控灵活性,更保证间接监控与管事机制下的监控规范化的“崭新的专管员制度”,从人力资源配置上体现“重心下移,重心确保”的思路,建立起以街道镇级治理为实体、以基础治理为重点的多层次的税收工作治理体制,以构建优质、高效、贴近式的纳税服务体系;
三是在运行方式上体现以信息化为依托,广泛运用税控装置(如税控收款机)、深化重点税源治理软件的应用,全方位提高税源监控的效率和分析水平。
四是广泛开展纳税评估工作,实行计算机选案与人工选户相结合。对每一行业的典型企业开展调查,把握原料耗用、计酬方法等信息,并对上年与今年的同期销售收入与税负、企业间平均税负变化进行对比,分析重点企业和总体税收增减变化。实行计算机选案与人工选户相结合。评估软件选案以行业评估为主线,同时依靠税务治理员对当地的特色行业、异常企业进行人工选户,及与企业进行约谈,上下联动,提高评估选案的准确性和评估评析的合理性。