改进干部考察方法研究
,组织群众测评,并结合个别找谈等其它形式的考察,量、性结合地综合分析被考察对象的思想素质。通过这种形式,化抽象为有形,易于比较,让人信服。
(二)建立健全科学、规范、严密、合理的干部考察综合指标体系,细化考察标准,有针对性地考察干部。
一是建立干部的岗位规范和考察指标
二是建立干部任期(年度)目标责任制,按目标进行考察。干部确定和实施目标治理,是其各种能力和素质的综合反映。干部考核考察机关要按照定量与定性相结合的原则,根据各部门的工作职能和不同类型、岗位、级别、工作特点和实际情况,具体规定领导干部任期内履行岗位责任所担负的工作任务,达到的工作标准和完成工作的具体要求。这样,有了具体的、统一的,比较科学的标准,使考核结果具有较强的横向可比性和客观公正性。
三是建立干部工作实绩档案,进行记实性考察。通过建立由干部本人记载的工作记录和所在单位、组织部门记载各种工作、学习等情况记录组成的记实系统,将领导干部在履行岗位职责过程中的主要活动和成果的原始记录加以收集、整理、保存。同时,把组织部门的考核材料,干部述职报告、民意测评情况、重大成果重大失误的鉴定和结论性意见,奖惩决定,执行党风廉政建设责任制等情况收集建立个人实绩档案。
(三)拓宽考察内容,加强干部思想政治素质考察,建立完善干部政绩考察体系。
考察内容方面,一是注重对干部特长的考察,根据干部政治素质和理论修养的高低、业务技术的精通与发展潜力。二是注重对干部个性的考察,注重从方位、多角度来把准干部个性中最鲜亮的方面,以便在使用时尽量用其所长,避免用其所短。三是注重对干部承受力的考察,了解干部在面对困难、逆境时,能否经受住考验和压力;了解干部在成绩和荣誉面前,有没有保持清醒的头脑,有没有新的更高要求和目标。四是重视对干部生活背景的考察,包括干部的社会背景、家庭背景、社交范围等等,从中捕捉和发现干部的思想苗头和真实情况。
加强干部思想政治素质的考察,努力从学习把握和运用理论的成效上,执行党的路线、方针和政策的过程和效果上,从贯彻执行党的根本组织原则的态度和行为上,从思想作风的一贯表现上,从履行党的宗旨的行为与实效上,从道德品质的修养上等六个方面考察干部的思想政治素质,同时,还要针对干部特点进行重点考察。如乡镇党委书记重点考察其坚持正确的政治方向、政治敏锐性、政治鉴别力、政治决策力等方面的思想政治素质,对乡镇长则要重点考察其贯彻执行党委决策的坚定性、自觉性、开拓进取精神、廉洁自律等方面的思想政治素质。
建立科学合理的政绩考核体系,一是要明确政绩指标,建立以经济效益为主要内容的干部考核指标体系,二是注重政绩考核方法,正确把握干部本人政绩与所分管部门工作成绩的关系,将个人成绩从群体成绩中分离出来,三要正确把握客观条件与主观努力的关系,以干部的工作环境和工作基础为坐标,进行纵向、横向分析,正确地评价干部的工作实绩。
(四)考察方式要从“
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考察报告