政治、文化等社会基本要素的发展提供良好的法治环境，同时也
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要关注依法治市得以顺利开展的城市经济、政治、文化等社会条件。依法治市必须依赖的社会条件，其自身无能为力，需要外在的社会予以提供，依法治市可以影响但不能创造这些条件。要推进城市经济、政治、文化等社会基本要素与法治之间的良性互动，实现“富民强市、加快发展”的价值目标，必须下大气力完善依法治市的社会条件，为依法治市的与时俱进提供不竭的动力源。因此，一要推进经济市场化，努力健全法制，实现公平竞争；深化行政改革，实现政府职能转变；建立和完善基本的社会保障体系，积极增加就业。二要推进政治民主化，提升民主意识，完善民主制度。三要推进意识理性化，切实提高宪政意识、程序意识、平等意识、法律与道德结合意识。再次，围绕“富民强市、加快发展”的城市发展目标，市委从总体上综合运筹依法治市的实际运作，主要应就以下三个环节展开：第一是规范城市规划、建设和管理，要建立科学的行政决策制度，改革行政执法制度，完善行政监督制度；第二是保障社会安定和有序运行，要严厉打击违法犯罪活动，及时化解群众矛盾纠纷，合理协调保护各方利益；第三是提升城市综合竞争力，要创新政务模式，推进“服务型”政府建设，要优化政策环境，推进科技创新机制的建立和完善，要建立人力资源机制，推进“人才高地”建设。
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