到资金缺、土地少、政策紧等方面的问题，这时我们就要在充分借鉴先进地区的成功经验的基础上，“举全区之力，集全区之智”，静下心来思考，集中精力研究，沉下身子实践，努力寻求一条适合××自身实际的解决问题之路。
3、加快区域发展，必须进一步强化招商引资。先进地区加快发展的事实证明：大招商，大发展；多招商，快发展；不招商，不发展。我们要将招商引资作为全部工作的主旋律、主抓手，力争实现招商引资的重大突破。一要突出重点招商。紧紧结合“一城、两区、两带”建设，重点招引3000万元以上、符合新型工业化要求的工业园区项目，重点招引1000万元以上上档次的服务业项目，重点招引外资项目、含税率高、科技含量高的项目，集聚更多的生产要素。二要强化领导带头招商。把招商引资作为衡量领导干部能力大小的一把标尺。四套班子领导要以身作则，带头站在招商工作一线，着力招大商、引大项目；带头研究招商引资的内在规律，成为懂经济、善招商的行家里手。街办、部门“一把手”要用主要时间、主要精力抓招商，做招商书记、招商主任、招商局长。三要坚持“三专”招商。在全员招商的基础上，积极推进专职、专题、专业招商。综合部门、街办要明确专人专司招商、专职招商，降低招商成本；围绕地产项目、城建项目、园区工业项目、园区配套项目等重点，开展专题招商，提高招商引资的针对性；发挥园区管委会、招商局、服务业招商局、外资招商局等部门作用，突出工业、服务业、外资等，开展专业招商，提高招商成功率。四要完善机制激励招商。把招商引资实绩作为衡量各级干部的重要依据。组织部门要加大在经济一线、招商一线选拔任用能人的力度，让那些懂招商、抓招商、抓出实绩的干部能够有更大的发挥空间。对于完成招商任务较好、处于前列的单位和个人，实行经济重奖和政治重用，给票子、给位子。通过政策的激励，在广大干部中营造“言必谈招商，行必为招商”的大好氛围。
4、加快区域发展，必须进一步做强服务业。服务业是我区经济的主导产业、第一产业、特色产业，进一步做大做强服务，对于加快由区位中心向功能核心跨越有着举足轻重的作用。一要规划好全区服务业发展。今天的规划就是明天的产业结构，规划水准的高低直接决定着服务业发展的层次和水平。要紧紧围绕中心城市功能核心区的发展定位，从全局的高度，统筹规划，合理安排，精心制定××服务业发展的指导思想、主要目标、空间布局、发展重点和战略举措，引领全区服务健康快速发展。二要加快服务业提档升级。适应中心城市发展要求，着力引进能够提升××商业形象的大商场、大超市、大宾馆、大酒店，培养商业品牌；加强产业衔接，大力发展生产性服务业，既向产业链上游拓展，发展研发、金融、信息等产业，又向产业链下游延伸，发展物流、会展、营销、商务等产业；用足用好城区楼宇，积极发展总部经济、楼宇经济；加强服务业对外开放，着力引进国内外知名品牌代理商、经销商和跨国商贸集团；积极引进现代管理理念和经营模式，大力发展连锁经营、专业经营、品牌经营等新型业态。三要打造商务商贸龙头区。通过进一步整合资源，打造高档次、高品位的商务商贸集中区，带动全区服务业跃上新台阶。按照中心商业区的功能定位，将淮海中心商业区东北片区建设成为商流、要素流密集，苏北一流的商业中心区。按照商务核心区的发展定位，将水渡口中央商务区打造成高楼云集、商务密集的能展示淮安现代城市风貌的窗口。充分利用里运河沿线优美的自然景观、丰富的人文景观以及传统的商业优势，在里运河和淮海东路之间，建成集餐饮、文化、娱乐、旅游、购物、休闲于一体的沿线文化旅游产业带。加快古黄河风光带建设，推进动周边区域改造，为市民生活、
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