和财政收入分别以每年15%以上和20%以上的速度递增,经济实力位居南京主城区前列。
二、学习考察的主要收获
三地立足自身、积极创新、大胆实践、加快发展的好思路、好做法、好举措,使我们触动很大,启发很深。
1、在园区建设上追求一个“高”字。各地都把园区建设作为扩张城市体量、加速城市化进程的重要载体,坚持做到思想高重视、规划高起点、建设高标准、施工高质量、推进高速度,使园区真正成为招商引资的平台、推进工业的抓手、城市建设的亮点。一是倾心力规划园区。仪征市高度重视园区规划工作,始终要求按照全面、协调、可持续发展的要求,认真编制新区经济社会协调发展的总体发展规划、新区总体建设规划和产业发展规划和园区控制性详规等,指导园区科学、合理发展。灌南县一方面认真做好园区规划编制工作,科学指导园区发展,另一方面坚决维护规划的法规性、严肃性、权威性,规划一经确定,必须严格执行,坚决按规划办事,任何单位和个人都不准随意改动,真正做到“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋”。二是举全力建设园区。灌南县实行市场化运作、公司制管理,成立园区投资发展公司,全县广大机关干部带头入股,仅用一周时间,全县900余名党政干部主动认购股金达1000余万元,一定程度上缓解了园区建设启动资金困难问题。另外,将园区一部分基础设施建设任务分解给有关部门,也以股份形式参与园区分红。仪征市从组织领导体制、产业规划与发展目标、开发建设体制、招商引资体制、政策优惠、环境营造等八个方面加大园区建设推进和扶持力度,调整充实园区领导班子,建立统一高效、科学规范的管理体系,专门服务园区的建设和发展。通过对园区建设实行目标管理、召开现场会、建立“绿色通道”等,形成了工作重点向园区聚焦、工作力量向园区聚合、各种资源向园区聚集、联动合力推进园区建设的良好氛围。三是借外力推进园区。灌南县采取“借梯登高,借力发展”的办法,先后与上海奉城、苏州太仓、常州亚邦等政府和企业,按“概念式”园区、共赢式机制、联合式招商的思路,共同打造连云港(上海)工业园、太仓工业园、亚邦工业园,承接南方产业转移和项目扩张。仪征市与香港闽泰集团共同投资组建闽泰(扬州)建设有限公司,作为开发区高新技术产业园运营商,以市场化方式投资、建设、经营和维护产业园内基础设施、公用事业项目,确保园区顺利推进。
2、在招商引资上突出一个“抢”字。现在的招商引资近乎于招商抢资,谁的招商力度大,谁就能抢占加快发展的制高点。各地都把招商引资作为加快经济发展的一个重要举措,坚持扬优展长,错位竞争,努力赢得项目重大突破。一是强抓机遇招商。灌南县紧紧抓住国际资本加快转移,浙江、上海、苏南等经济发达地区加速产业升级的有利时机,以外商投资密集区、私人资本密集区、产业转移密集区为重点,大力推进专业招商、产业招商、境外招商、以商引商。仪征市以“风还巢”民资签约、首届“绿杨春早”茶文化节暨经贸洽谈会、金秋招商月等系列活动为契机,不间断地组织小分队赴西欧、日韩、台湾、香港、广东、上海、北京、浙江、山东等地开展招商。二是政策激励招商。各地都制定了一些激励政策,重奖、重用招商功臣,用正确的导向引导招商引资开展,极大地调动了当地干群招商引资的主动性和积极性。如灌南县出台“三个二”政策,即引进投入3000万元以上项目的乡镇奖励2台轿车,部门奖励20万现金,个人奖励200平方米住房,在周边地区乃至全省产生了一定的冲击力和震撼力,引进了一大批项目。三是干部带头招商。各地的四套班子领导能够坚持以身作则,争当招商引资的表率。各乡镇、各部门主要负责人把工作的绝大部分时
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