赴牡丹江哈尔滨市学习考察报告
多，自己的工作退而求其次。所有职能部门派下来的工作都是急活，哪个工作都需要社区协助，社区在职能部门心目中的地位可见一斑，但确实阻碍了社区功能的提升和社区建设的进展。
四、对改进我区社区建设工作的几点建议
近几年来为，我区社区建设坚持“以人为本，建设社区”的指导思想，以深化城市基层管理体制改革，推进基层民主，完善社区功能为目标，健全社区建设管理体制和运行机制，社区建设工作呈现出良好的发展态势。为了使我区社区建设工作得到长足发展，还应进一步提高和改进。
（一）以人为本，扎扎实实为社区居民服务。虽然我区也一直提出坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本的原则，但工作运行中还缺少务求实效的工作作风。一要从“实”上下功夫。切实转变社区干部思想，充分调动社区干部工作的主动性、积极性和开拓性，转变只在形式上徘徊的工作态度，以改善社区人居环境、便利社区居民生活、丰富社区文化、提高社区居民素质、视社区居民安居乐业为已任，把社区居民是否满意作为评价各级组织工作的根本标准。二要从“果”上找切入。把握社区发展大方向，加强自我管理和协调，同时不能忽视街道对社区的监督、指导和协调作用，积极探
（二）转变观念，建立灵活多变的工作机制。为使社区建设得到长足发展，社区干部在工作中要树立大局观念，集中各方面力量，在社区服务上做大文章，以社区建设促进全区经济发展。一是积极引导，发挥社区自治组织作用。社区居委会是群众自治组织，它的作用能发挥到什么程度具有很大弹性，因此我们必须充分发挥各种社区自治组织的作用，调动广大离退休干部为社区服务的积极性，使他们能够积极投身到纷繁复杂的社区事务工作中去。二是解放思想，树立全区一盘棋理念。通过社区建设这一纽带，进一步加强与辖区大企业的沟通和联系，树立整体意识，逐步转变“大企业、小政府”的观念。用社区文化带动，社区治安管理、社区环境治理、社区低保救助取得辖区企业的认可，使社区干部真正成为辖区企业的好帮手，辖区企业成为资源共享、社区共建的硬靠山。必要时也可采取德治与法制并行，用《居民法》来约束辖区企业行为，强制执行辖区单位应尽义务。三是挖掘潜力，社区服务要有大发展。以社区服务为龙头，推动社区建设全面发展。要加快社区服务基础设施建设步伐，尽快形成区、街道、社区三个层次的服务体系。重点加强社区老年人服务和活动场地建设、社区信息中介服务系统建设，以此带动社区便民利民服务业和现代家政服务业的发展，推进社区服务向网络化、信息化、社会化、产业化的方向发展。
（三）理顺关系，强化社区功能。社区建设是一项政治性、综合性很强的系统工程，要努力形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力，理顺方方面面的工作关系。
考察报告