社区服务基础设施建设步伐，尽快形成区、街

道、社区三个层次的服务体系。重点加强社区老年人服务和活动场地建设、社区信息中介服务系统建设，以此带动社区便民利民服务业和现代家政服务业的发展，推进社区服务向网络化、信息化、社会化、产业化的方向发展。
　　（三）理顺关系，强化社区功能。社区建设是一项政治性、综合性很强的系统工程，要努力形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力，理顺方方面面的工作关系。一是理顺社区与街道办事处的关系。街道办事处依法承担着对社区居委会指导、支持、帮助和服务的职能。要坚持费随事转的原则，街道应将社区范围内的社区居民活动组织权、公益事业决策管理权、监督权等归还社区。引导、支持和帮助社区居委会充分发挥自治功能，帮助社区居委会树立能够切实代表和维护居民群众权益的崭新形象。社区居委会是社区群众的自治组织，也是党和政府联系社区居民的桥梁和纽带，要在街道办事处的指导下开展社区工作；依法协助街道办事处做好各项管理与服务工作，并向街道办事处积极反映社区居民群众的意见、建议和要求。二是理顺社区与政府职能部门的关系。区政府在社区建设中起着指导、组织、支持、管理和调控的主导作用，区政府职能部门与社区自治组织是指导与协助、服务与监督的关系。因此，各职能部门要转变工作方式和工作重点，调整机构与人员配置，将工作重心转移出社区，应尊重、理解社区居委会自己的工作职能，充分履行各自职能，全力做好属于本部门办理的行政业务，并主动接受社区居委会的监督；应大力支持和配合社区自治组织开展社区服务、社区文化、社区治安、社区卫生、社区环境等方面工作，尽职尽责地为社区解决相关问题。社区居委会作为自治组织应依托街道办事处按属地管理原则协调好与政府职能部门、辖区单位之间的关系，为政府职能部门依法行政、落实政府目标管理创造和谐、宽松的社区环境。发挥各自的职能，并落实到位，不能推向社区。三是理顺社区与物业管理部门间的关系。物业管理公司是以盈利为目的的经营服务性企业，它在小区开展的经营管理工作是一种企业行为，不具有社会行政管理职能；而社区居委会在本辖区具有法定的服务、管理和指导职能，它代表居民对物业公司的工作给予支持、配合和监督，小区物业管理部门应该主动参与社区建设，在社区居委会的指导、监督下开展工作，两者的关系不能颠倒。小区物业管理公司负责人可以是社区组织机构的成员，参与社区的建设和管理工作。

 

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