作，缺少大刀阔斧的行动和对改革创新的探索，开拓性较差，偏离了社区“以人为本”的指导思想，考虑问题没有从社区居民的角度出发。二是制度全，设备精，但利用率不高。虽然各种规章制度也都有，但只是整齐地摆在架子上，社区干部经常无事可做，社区内很少有人来咨询办事，社区作用没有得到很好地发挥。先进社区制度全但都在桌上，手边，设备没有我区好，但工作都扎实有效，通过真诚的服务理念，高效的服务系统和出色的服务效益，实现了惊人的跳跃式发展，使社区真正成为居民的乐园。三是职能部门多，摊派工作多，自己的工作退而求其次。所有职能部门派下来的工作都是急活，哪个工作都需要社区协助，社区在职能部门心目中的地位可见一斑，但确实阻碍了社区功能的提升和社区建设的进展。
　　四、对改进我区社区建设工作的几点建议
　　近几年来为，我区社区建设坚持“以人为本，建设社区”的指导思想，以深化城市基层管理体制改革，推进基层民主，完善社区功能为目标，健全社区建设管理体制和运行机制，社区建设工作呈现出良好的发展态势。为了使我区社区建设工作得到长足发展，还应进一步提高和改进。
　　（一）以人为本，扎扎实实为社区居民服务。虽然我区也一直

提出坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本的原则，但工作运行中还缺少务求实效的工作作风。一要从“实”上下功夫。切实转变社区干部思想，充分调动社区干部工作的主动性、积极性和开拓性，转变只在形式上徘徊的工作态度，以改善社区人居环境、便利社区居民生活、丰富社区文化、提高社区居民素质、视社区居民安居乐业为已任，把社区居民是否满意作为评价各级组织工作的根本标准。二要从“果”上找切入。把握社区发展大方向，加强自我管理和协调，同时不能忽视街道对社区的监督、指导和协调作用，积极探索街道与社区间如何开展指导性工作。继续实行社区干部专职聘任制，保证社区干部服务社区的时间和工作积极性。社区是否能真正发挥作用，为居民解决实际问题是社区居民认知的关键。社区建设要从居民关心的热点、难点问题着手，从一点一滴的小事抓起，深入到居民家中了解居民的真实想法和实际困难，想居民所想，急居民所急，使群众遇到困难的时候愿意找社区帮忙解决，从而拉近了居民和社区之间的距离。三要从“新”上动脑筋。最近，我区物业刚刚安装了可视防盗门，有效制止了各类宣传单和乱画广告，利用这一有利时机，我区也可以将学习到的新鲜经验进行操作，比如开展“楼道文化”。只有开展一些实实在在的工作才能得到居民的支持和认可，从而提升社区建设水平。
　　（二）转变观念，建立灵活多变的工作机制。为使社区建设得到长足发展，社区干部在工作中要树立大局观念，集中各方面力量，在社区服务上做大文章，以社区建设促进全区经济发展。一是积极引导，发挥社区自治组织作用。社区居委会是群众自治组织，它的作用能发挥到什么程度具有很大弹性，因此我们必须充分发挥各种社区自治组织的作用，调动广大离退休干部为社区服务的积极性，使他们能够积极投身到纷繁复杂的社区事务工作中去。二是解放思想，树立全区一盘棋理念。通过社区建设这一纽带，进一步加强与辖区大企业的沟通和联系，树立整体意识，逐步转变“大企业、小政府”的观念。用社区文化带动，社区治安管理、社区环境治理、社区低保救助取得辖区企业的认可，使社区干部真正成为辖区企业的好帮手，辖区企业成为资源共享、社区共建的硬靠山。必要时也可采取德治与法制并行，用《居民法》来约束辖区企业行为，强制执行辖区单位应尽义务。三是挖掘潜力，社区服务要有大发展。以社区服务为龙头，推动社区建设全面发展。要加快

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