力，保证社区干部能够全身心地为社区服务。南岗区燎原街道极乐社区的社区工作采取专人负责制，书记负责总协调，主任抓社区建设全面工作，工作人员每人包楼包户，通过计生、低保、治安、卫生等社区工作对所包楼户一包到底，避免了因不熟悉居民情况而导致的工作失误。三是因地制宜，特色发展。南岗区根据区情实际，由政府成立一个社区服务中心，集服务，指导，监督，协调为一体。下设管理部，职能部门办事处、家政服务中心等34个部门，形成了区、街、居三级社区服务网络，可为社区居民提供98类408项服务，提高了社区工作效率。
三、我区社区建设和先进社区间存在的优势与差距对比
对照先进社区我们既看到了我区社区建设自身的优势，同时也看到了存在的差距和不足，主要表现在：
（一）我社区建设存在硬件硬，软件软的现状。我区区属的一些社区在硬件配置上已经超过了所考察的先进社区，如办公面积、办公用品、办公设备等，牡丹江市爱民区社区硬件条件不如我区，但他们的软件建设却超出了我们。一是我区社区居民的认知感不强。由于我区先有企业后有政府，企业各方面管理职能齐全，依赖政府工作较少，形成社区居民大事小事找单位，对社区的认知感和归属感不强。二是工作方法缺乏创新。牡丹江市爱民区针对社区办公场所空间有限这一实际，各社区都将制度板挂在一面墙上，做成滑道板，哪个上级部门来检查，将相应制度板拉出来，保证在有限的空间内制度齐全。我们区满墙都是板还是空间不够，有的制度板都放在了门外，这不仅仅是挂板的问题，而是工作方式方法的创新。三是等、要、靠思想严重。牡丹江爱民区大环境很不好，但社区都能主动对上争取，辖区企业协调，而不是向区里伸手要资金。哈尔滨南岗区社区协调力度远比街道大，社区干部思想意识较新，认为社区内的区辖单位都归我服务，通过向上级单位发通报、感谢信等方式，千方百计调动辖区企业积极性，让辖区企业为社区做贡献。而我们区则是社区守着辖区单位这座“黄金屋”，却等着街道、甚至是政府来协调，大事小事找街道，街道再来找政府，不能积极主动解决问题。因此工作上要学习他们知难而上的精神，不等不靠，真正发挥社区居委会和党支部以及自治组织的作用。
（二）我区社区干部结构不断得到优化，但投入社区工作精力严重不足。我区现有社区干部132人，其中兼职50人，专职82人。大专文化67人，平均年龄32岁。社区工作需要多年居住本地，了解社区工作的，有社区工作能力的干部，而我们区在人员结构上存在一定问题。一是专职负责人少。许多社区的主任、书记都是由街道干部兼职，本身街道工作是全区各行政职能部门的承担者和落脚点，工作量大且十分繁琐，导致社区干部不能全身心地投入到社区建设中来。二是缺乏社区工作经验。我区社区干部虽在年龄和文化层次上占有很大的优势，但由于缺少社区工作经验，只能办理日常小事，在遇到困难的时候，难以及时决策和协调。三是工作人员缺少对社区工作的积极性。我区连续两年实行了社区工作人员聘任制，但由于聘任了一些非本社区的大中专毕业生，八小时以外不能及时和居民沟通和联系，阻碍了社区工作的发展，同时社区工作人员工资除了通勤费和就餐费所剩无几，影响了社区工作人员的积极性。
（三）检查评比成绩突出，但欠缺务本求实精神。到哈尔滨市南岗区极乐社区考察时，我们真正看到了社区工作的重要性，在社区中每个工作人员都在紧张地忙碌着，来社区办事的人络绎不绝，我区虽然在每次检查评比中都能在全市占排头，但却没有赢得居民的支持与认可。一是只迎合上，少迎合下，使居民对社区工作产生反感。我们在抓社区建设过程中，往往只是为了迎合上级要求开展工