以下三个特点:一是集镇规划起点高。大瑶镇是全国小城镇综合改革试点镇、示范镇和村镇建设重点镇,其城镇建设规划起点高,配套工程完善和健全,城区形成了三横四纵的新格局,发展势头相当强劲,特别是投资1000万元的人民广场和投资700万元的镇政府办公大楼竣工启用,为该镇的城镇建设和品位的提升翻开了崭新的一页。二是形成了地方支柱产业。大瑶镇的主导产业为花炮,全镇70%的财政收入花炮。全镇有花炮厂55家,同时带动了100多家引线,直简、包装、彩印等相关产业链企业的发展。大瑶人在花炮发展中,充分利用名人效应,为火药之祖李畴修筑了坟墓,建起了公园,每年都举办了一期花炮节。三是乡镇财源建设步入了快速健康的发展轨道。该镇2003年度3680万元财政收入,只有102万元从农民手中收取,人均仅为18元,其余收入都花炮及相关产业企业、煤炭。村级干部职数为4—6人,村干部人均纯收入每年6000元左右。镇财政除得到应拨的国标工资外,还可以每年从市财政得到一定的税收分成,大瑶镇2002年从市财政分得220万元,2003年从市财政分得320万元。
六、几点建议
借鉴浏阳市、平江县发展经济特别是加强财源建设的经验,结合修水实际,特提出以下几点不成熟的建议:
1、鼓励金融部门加大放贷力度,对金融部门新增的有效投入,按所增贷款金额实行奖励,解决投入难的问题。
2、选派人员到浏阳学习工业园区建设和政务服务。
3、在行政事业单位试行职工社会养老保险和聘用制度。
4、加强对国有资产的管理和经营,成立和完善国有资产经营公司,建设产权交易中心(拍卖行)。在行政、企事业单位、乡镇财政所设立国有资产监督管理员。
5、分期分批到湖北省的通城、通山、崇阳和宜春市的铜鼓、奉新、宜丰、靖安及本市的武宁、瑞昌等学习考察财源建设工作。
6、进一步加强和改善党对政府工作的领导,建议政府工作部门已设党委的改为党组,未设党委的设党组,不单设纪检机构,现有纪检干部全部收归县纪委。
二○○四年四月二十日