为了更好地落实江苏省“十五”规划的各项任务,我省计委、经委的几位同志到广东、浙江两省专门就经济国际化问题进行了学习、考察。在两省期间,考察组成员沿途所到广州、深圳、珠海、温州、宁波等地,看到人气兴旺,欣欣向荣;在深圳机场、蛇口口岸,外商众多,出入频繁;在珠海拱北口岸,购物、观光的香港、澳门居民络绎不绝;温州各大银行的外币储蓄场面红火。这些景象令人比较真切地感受到了经济国际化、现代化的气息,给我们一行留下了十分深刻的印象。总的感到,两省近年来发展很快,确实变化很大。
一、广东、浙江推进经济国际化的经验特色
改革开放以来,广东、浙江坚持解放思想、实事求是的思想路线,坚持发展是硬道理的方针,不争论,重实干,充分利用自身的区位条件,积极扩大对外开放,大力发展开放型经济,加快经济国际化进程,取得了非常显著的成就,创造了许多新鲜经验。其中特别值得我省借鉴的有这么几条:
1、抓住国际经济结构调整的机遇,积极参与国际分工,推进生产国际化。改革开放以来,广东充分发挥毗邻港澳、华侨众多的优势,依靠外向型经济带动,开展“三来一补”,发展发达国家地区转移出来的劳动密集型产业,加速工业化进程。特别是进入90年代以来,广东进一步把握好跨国公司在全球资源配置的新趋势,开始提高对外引资、合作的层次和水平,发展档次更高、规模更大的加工产业,使加工贸易逐步实现从劳动密集型向技术、资金密集型转变;从简单加工向深加工转变;从受托加工向自营加工、自主开发转变。目前珠江三角洲地区已初步建成了电子信息、电气机械、纺织服装等多种行业的国际性加工制造基地。到1999年底,广东的外商投资企业已接近6万家,外贸进出口总额超过1500亿美元,累计利用外资超过1000亿美元,均居全国首位。经济外向度的提高,不仅使广东引进了大量的资金、技术和管理经验,而且在与跨国公司的合作分工中,提升了自己的产业结构,密切了与世界经济的联系。
2、依靠推进“两个创新”,不断增强开放型经济的实力和活力。体制创新是两省发展开放型经济的共同特色。多年来,广东、浙江两省放手发展“三资”企业和个体私营经济,不断调整和完善所有制结构,各自形成了开放经济优势和私营经济优势。广东珠江三角洲地区的外资经济占到整个经济比重的80%,浙江温州等地的个体、私营经济成份也达到一半以上。特别是近年来,两省的混合经济迅速兴起,这种经济集多种所有制之长,具有很强的竞争力。这种体制、机制优势,使两省经济充满活力,更容易实现与国际市场、国际经济的接轨。
与此同时,广东、浙江两省加大了技术创新力度。近年来,广东出口产品的技术含量提高很快,高新技术产品、机电产品等高附加值产品出口连年增长。1999年,广东高新技术产品出口达113.8亿美元,占全国高新技术产品出口总值的48%。目前广东已成为全国最大的电子信息产业出口基地,鉴于这个优势,美国朗讯科技公司准备与广东联合建立以广州为中心的光子产业带,即“广东光谷”,一旦这个项目成功,将要产生的经济科技能量真是难以估计!
浙江省在技术创新上,重点立足于对传统产业的技术改造。他们依靠外商投资,引进先进技术和设备,不仅加快了纺织丝绸、轻工食品等传统产业的改造,而且促进了主导产业和新兴产业的培育。如绍兴的500多家纺织、印染企业有一半通过合资,引进具有世界先进水平的无梭织机近2万台,开发生产出各种新型高档面料,在实现进口替代的基础上,进一步拓展了国际市场。
3、加快实现城市功能国际化,发挥中心城市对开放型经