一、加强领导、靠实责任
镇党委、镇政府始终把综治工作作为维护全镇稳定,保证全镇经济健康、协调发展的“一把手”工程,抓实抓好。年初,镇上与25个行政村、11个单位、1个居委会签订了“综治责任书”,明确工作职责、分解细化任务,并制定了一票否决的年终考核机制,确保综治工作有人抓,社会治安有人管,矛盾纠纷有人调。坚持科级干部包片、驻村干部包村、村干部包社、社干部包农户的矛盾纠纷排查调处“四包”责任制,做到“村不漏社、社不漏户、户不漏人”。同时,又确定了三名专职人员专抓综治工作。由于责任到人,从源头上保证了综治工作措施的落实。
镇党委结合本镇实际,明确要求镇村社干部要提高对矛盾纠纷排查和调处工作重要性、必要性、紧迫性的认识,严格靠实包片领导、驻村干部和村级干部的责任,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,必须做到排查要细、了解情况要实、调处矛盾要全、不留死角。在集中排查调处矛盾纠纷活动中,镇村干部深入了解社情民意,广泛宣传政策法律,把集中排查调处活动变成化解矛盾、理顺情绪的过程;变成宣传政策、教育群众的过程;变成改进作风,密切党群关系的过程,有力地促进了重点治理工作的开展。
二、深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动,切实维护社会稳定
一是积极构建排查调处网络。由镇司法所牵头,组织协调法庭、派出所和政府各站所,采取“司法调解、人民调解、行政调解”互相联动的大调解工作机制,在全镇25个行政村、一个居委会、163个社建立完善了村级人民调解委员会和村民调解小组,构建了镇、村、社三级调解网络。
二是加强对调解人员的培训教育力度。共举办调解人员培训班4期,培训镇村调解人员360余人次。通过组织学习《人民调解工作细则》和各种法律法规知识,广大调解员的业务水平和工作能力得到进一步提高,基本达到了“三有”、“三能”、“十心”要求,即有政治素质、有业务能力、有工作责任心;能做思想政治工作,能独立调解一般民事纠纷,能模范遵纪守法;了解情况、观察问题细心,做思想工作耐心,听取意见虚心,处理问题不偏心,对待亲人不私心,对待自己要公心,做好调解有信心,抓工作有责任心,完成任务有决心。
三是加大了矛盾纠纷集中排查调处力度。为了将“调防结合,以防为主”工作方针落到实处,镇党委确定每季度召开一次专题会议,分析预测全镇治安形势,排查重点矛盾纠纷,研究解决办法。每月召开一次镇政法综治中心例会和矛盾纠纷协调会,及时做好各时期矛盾纠纷的排查工作。对排查出的纠纷苗头,及时组织有关部门、人员化解,努力将不稳定因素消除在萌芽状态。对已发生的纠纷,及时组织人力介入调解,坚决避免事态激化升级和出现越级群体上访问题。为了将矛盾纠纷解决在基层,镇党委、政府坚持抓早、抓小、抓苗头的工作原则,对排查出来的各类矛盾纠纷和群众反映的难点、热点问题,早发现、早控制、早解决,坚决防止把小纠纷拖成大问题。对重点矛盾纠纷采取“五个一”(一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底)的办法,实行挂牌督办销号制度。今年国庆期间,为了确保维护稳定与推进水资源配置、暖棚建设、劳务移民等重点工作“两不误、两促进”,镇村干部坚持用一颗诚心与群众交流,耐心细致地向群众宣传石羊河流域重点治理规划的重要性和必要性,宣传民勤生态恶化的严重性,最终要取得群众的认可,赢得群众的信赖,得到群众的支持,从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定隐患。今年以来,全镇共调处各类矛盾纠纷57起,正在调处2起,调处成功55起,成功率达到98%。
三、不断完善治