,让广大党员群众有时间充分酝酿,使他们有目的地去投票;其次以村小组为单位,召开村民大会组织村民分别进行投信任票,每个试点村设一个中心会场,各村小组投票后,统一到中心会场进行唱票、计票,当众公布得票情况。对外出人员,实行提前通知本人回来投票或其本人委托他人投票。对一些偏僻的村和不方便的村民,设置流动票箱,由工作指导组和选举委员会派人上门进行发票,由村民投票;第三按得信任票的多少,以1:1.5的比例,确定支委员预备候选人(都得信任票70%以上), 村7名、 村6名,由党委对这些预备候选人各5名(包括二名差额),并张榜公示到各村小组,接受群众监督。最后直接选举。试点村召开党员大会,先由支委委员候选人进行竞选演讲,然后党员按程序进行投票选举, 村先选举产生支委委员,再在新当选的支委委员中酝酿支部书记人选,选举产生村支部书记。 村直接选举产生村支委委员和书记。会后,乡党委按程序进行了批复任命。
三是建章立制,交接工作到位。
新一任村支部班子产生后,乡党委及时组织新老村支部班子进行交接,两个村分别召开新一任村党支部委员会,确定了各党小组长,根据各村的实施情况,建立健全了各项制度,制定出了任期的三个村级发展规划。
(三)注重配套,实现四个结合
在“两票制”试点工作过程中,我们注重与相关工作进行配套,讲究工作的规范性和实效性,做到了四个结合。
1、与村民自治工作,扩大党内民主相结合。
试点中的每个环节我们都让村民了解,让村民参与,让村民说话,实现了把少数服从多数原则的量化,真正落实了村民的意志,反映了村民的意愿。充分发扬党内民主,发挥了党员和群众酝酿讨论和选举(推荐)的决策作用,使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到了实处。
2、与党员受教育、群众得实惠相结合。
“两票制”是农村贯彻落实“三个代表”的有效载体,是对农村党员进行的一次严格的考核,试点前广泛征求群众意见、试点中竞选演讲、试点后梳理整改,使村党员和干部紧紧围绕农民“所想、所急、所盼”,切实帮助解决群众关心的热点、难点问题,认真履行职责,激发干部的使命感和责任感,促进他们全心全意去为民办实事,处处为村民利益着想,让群众得到更多的实惠。
3、与保持共产党员先进性,探索农村民主评议党员新方法相结合。
在试点工作中,我们着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性,探索对农村无职党员的评议方式,下发了合格和不合格党员标准,组织村民和党员对全体党员进行信任投票,并当场公布投票结果,扩大了党员民主评议的范围,充分体现了民主价格和民主功效,既是实践先进性要求,也是农村民主评议党员的一种新尝试。进一步促进所有党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。
4、与实施“三培双带”工程,加快农村奔小康步伐相结合。
在试行“两票制”中,制定村支部书记(副书记)和支委委员任职条件时,我们严格按“三培双带”工程的要求去做,把有没有致富本领、能不能带领群众致富作为任职的首要条件。通过“两票缺点 ”选出的村支部班子,个个是致富能手、帮带标本,为带领群众共同致富搭建了新的平台,促进农民走致富之路,加快了农村奔小康的步伐。
二、主要成效
一是拓宽了选人渠道,优化了村干部结构。
“两票制”打破了原有的“领导定名单,党员举举手”的选任村支部班子的模式,改“领导点将”为“比武选将”,克服了以往上级党组织单边操作等问题