法律制裁等手段,广泛开展“树典型、铲高草、拔钉子”等活动,使拆迁工作一步到位。全县已拆迁房屋4252.1平米,动迁农电、电信、广播三杆695棵,变压器4台,占地176亩。拆迁量最多、难度最大的镇组成执法队,由党委书记、镇长任组长,带领执法队逐户进行拆迁,全镇共动迁225户,拆迁房屋25栋,共计1200平方米,拆除院墙5870延米,门垛189对,猪圈70个,果树300余棵,占地170亩,整个拆迁及占地费用达66万元。镇机关干部宁可晚开支,从财政拿出了2万元搞拆迁。县里两个粮库为了实现油路通村,无偿对有关设施拆迁。沙敖线设有一处农村有线电视传输塔,铁塔24米,覆盖沙金西部电视信号,这次修路需要动迁,为了给路让路,广播局损失5万元将塔迁移。三是发动群众搞路改。全县共投入劳力270万个工日,出农用机动车101万台次,拉山皮、石碴5万立方米,动用土方220万立方米,较好地完成了路基改造任务。
第四,强化标准意识,确保农村公路建设质量。农村公路建设项目来之不易,其中更凝聚着广大农民的心血和期盼,确保工程建设质量意义重大,必须高标准设计,高质量建设,如果保证不了工程建设质量,就会成为千古罪人。特别是在村路段综合整治上更要坚持高标准,确保一步到位,决不能不搞“扩边展沿式”的推进。为了达到高标准,在县委书记、县长的带领下,组织县直有关部门和各乡镇党委书记、乡镇长以及油路通村的支部书记等150余人到参观学习,开拓了广大干部职工的视野,也坚定了全县上下做好农村公路网建设的信心。大家一致认为,高标准取决于领导的决心,同时高标准也是“扒”出来的,是“逼”出来的,是“打”出来的。县委、县政府主要领导利用双休日的两天时间,带领有关部门,对15个乡镇50个村进行现场办公,每条路、每个村要统一规划,统一设计,统一标准,统一施工,统一监管,确保实现修一条路,改变一村面貌,带动一方经济发展的目标。
第五,采取可行措施,系统组织实施。农村公路网建设是一个涉及各部门、各单位、各乡镇及千家万户的系统工程,仅靠交通部门是远远不够的,必须动员全社会,有力出力,有钱出钱,有物出物,没钱没力出个好主意,加速村通油路工程进程。为此,建立了科学规范的“十大”系统。
一是建立了指挥决策系统。县委、县政府把农村公路网建设工程纳入重要议事日程,县委在上半年专门召开两次常委会,两次书记办公会,专题研究公路建设。县政府召开五次常务会议和专题办公会议,专门研究油路通村工程,并以县委、县政府红头文件下发了关于农村公路网建设等有关规定。县人大、政协也专题组织视察农村公路建设。在工程施工的关键时期,县领导小组抽调了六名懂技术、能协调、会管理的驻地项目代表,行使领导小组职权。要求各级领导要靠前指挥,靠前指导,靠前服务,要少开会、多下去,少听汇报、多干实事,少宏观指导,多沟通、多解决问题。
二是建立了质量监督系统。县目前除了有市派驻的监理办之外,县政府又聘请了51名乡人大主席、交通助理、人大代表,组成了农村公路工程质量监督系统,他们积极性非常高,每天起早贪晚,坚持在施工现场监督质量。
三是建立了工程管理系统。县里成立了项目办,负责全县农村公路网建设项目长远规划,编制年度计划,当好政府参谋,负责日常管理和督促,并收集、整理和反馈建设信息。项目办下设合同部、工程部、质量部、综合部、财务部。
四是建立了财务审计系统。国债修路对来说是头一回。为确保国债资金安全,我们建立了严格的资金拨付制度,严格审批程序,做到专人管理、专户存储、专人审批