六个标段任务重,压力大,工程进度慢的实际情况,及时与省、市项目办一起研究、沟通,在原来六个标段的基础上,又分包了四个标段,共达到十个标段,由原来的六个作业面,上升到十二个作业面进行施工,大大加快了工程进度。
三是采取算细帐,倒排工期的办法,对每个施工队算工程进度帐,算机器设备帐,算时间帐。在此基础上,又采取了按照工程进度倒排工期,时间倒计时,工程量倒算帐等具体措施,使施工进度和质量稳步推进,全县形成了“抢晴天、战雨天”的大干局面。
四是充分调动了农民的积极性。全县农民的积极性非常高,都打算早日赶上农村公路网建设这趟快车。乡是县“缺砂、无石、土质差”最严重的一个乡,经省、市、县技术人员测量,线7.7公里路基强度不够,准备让这条线缓建,可这个乡的干部和群众强烈要求要搭上油路通村第一班车,让老百姓早日走上油路。全乡动员245台小四轮,由乡党委书记、乡长带队,大干5天,全乡13,000口人,每人出资50元,筹集资金65万元,共拉石碴1.2万立方米,终于使这条路达到了标准强度。镇乡约村干部群众对油路通村工程热情非常高,在村党支部书记的带领下,为了不误工时,冒雨备土,他们还编了八句顺口溜,今昔对比,“过去这里是:雨天水汪汪、旱天硬梆梆,街西是大坑、街东大酱缸;如今是:笔直板油路、两边还有树,小桥通各户、脱贫不愁富”。镇村20多个农民在看到本村的油路工程没有列入到今年计划中,而别的村正干得热火朝天,就再也坐不住了,他们集体“上访”,强烈要求本村的工程今年就要干。
第三,强化投入意识,多渠道筹集资金。今年县农村公路网建设需要地方自筹配套资金1506万元,平均每个劳力需筹资165元。但是已经连续五年干旱,农民十分困难,县财政每年收入不到3500万元,面对十分艰巨的任务,突出抓了以下三项措施:
一是制定优惠政策,多方集资。采取了“资金不足靠政策,拆迁不够靠乡镇,部门之间靠协调,土方不足靠群众”的措施,共制定了九条优惠政策,多方集资建设资金。
(1)扶贫工作队帮一点,省里19个扶贫工作队包15个乡镇,市里在我县扶贫工作队31个帮扶78个村,有的把群众集资款全部包了下来;
(2)共建单位拿点,市里与我县23个村结成共建单位,每个单位都表示要拿一点支持油路建设,市建委村,给村一次就赞助了10万元;
(3)发动群众筹一点;
(4)县直单位援助一点。县林业局为村援助了一万元;
(5)社会治安保一点。县公安局负责对全县农村公路网建设保驾护航,防范和打击各种破坏公路建设的违法犯罪活动,并专门下发了支持公路建设文件,要求各派出所要经常到工地现场巡视办公。
(6)收费单位停一点。全县12家执法收费单位,在修路期间一律不准上路收费、罚款,对施工运料车辆一律放行。
(7)出工出劳挣一点。全县共出车工8.5万个,拉土157.9万立方米,土方折款1259.8万元。
(8)捆绑招标降一点。全县294.3公里的建设任务,在实行公开招标、合理低价中标后,降低了工程造价1177.2万元。
(9)施工单位贡献点。公司负责第五标段施工,从一进场,他们就提出了“修好一条路,留下一路情”的口号,除为敬老院捐款5000元,翻修房盖400平方米外,还为三个乡镇出义务车工,为招商引资户无偿修路折款达10万余元。二是采取强硬措施,狠抓拆迁。全县在公安、司法等部门的大力配合下,采取了宣传动员、行政干预、经济处罚和