省、市今年共投入资金7000多万元,这是县两年财政收入的总和。这些资金的注入,有力地激活了经济,全县能安排2000多个农民就业,200多台社会车辆搞运输,救活了一个水泥厂,十几个白灰厂,十几个石料厂。公路通到哪里,哪里的经济就发展,市场就繁荣,具体说每个鸡蛋能够涨2分钱,生猪每斤涨2角钱,粮食每斤涨3分钱,每间砖平房涨500元,每亩地涨2000元。从以上九个方面来理解农村公路网建设的意义,极大地激发了全县干部群众的干劲,也为加速农村公路网建设进程,营造了良好的社会环境。
三、具体做法
农村公路网建设工程既是经济工作,也是一项政治任务,因此必须举全县之力,集全县之资金,纳全县之人才,形成全党动员,政府重视,交通牵头,部门配合的大干快上气势,扎扎实实地完成好这项任务。在具体工作中,主要抓以下五个方面。
第一,强化政府行为,加强组织领导。为了做好农村公路网建设工程,特别是抓好示范县建设,县委、县政府把这项工作当作全县头等大事来抓,把农村公路网建设工程当作康平的一号工程、作为县乡村党政一把手工程和全县经济与社会发展的引领工程。
一是成立了县农村公路网建设项目管理领导小组,组长由县委书记、县长担任,小组成员由交通、城建、土地、林业等部门一把手和各乡镇党委书记组成,领导小组下设农村公路网建设项目管理办公室,项目办公室设在交通局,具体负责农村公路网建设项目的长远规划,编制年度计划与日常管理工作。
二是县政府与县交通部门和各乡镇签订了农村公路网建设目标责任状,健全了各项组织管理机构,并明确规定了奖惩办法。
三是把这项工程当作考核各级班子和领导干部的一项重要内容,明确提出了“完不成农村公路网建设工程的领导班子不是合格班子,一把手不是合格的一把手”的要求。四是建立了责任追究制度。县委、政府明确指出,康平县农村公路网建设“示范县”这块牌子不是哪一个部门的,也不是哪一个乡镇的,更不是哪一个人的,它是县34万人民的。不管是哪个单位、哪个部门、哪个乡镇,谁要砸了示范县的牌子,县委、县政府就要砸那个单位、部门、乡镇的牌子;县、乡、村不论是哪个级别的领导干部,也不论是谁,哪个人因工作疏漏、指挥不到位、领导不得力,砸了示范县的牌子,县委、县政府就毫不客气地砸他的职务、砸他的饭碗。五是加强了指挥调度。县委、县政府主要领导对农村公路建设亲自部署,亲自调度,亲自检查,定进度、定指标。要求交通局、各乡镇要一天一汇报,三天一调度,七天一小结。县领导经常起早贪黑,上路检查,早上5:00看公路,晚上10:00点还在研究修路工作,有时一天召开4个现场会,走遍15个乡镇,对各乡镇存在的问题及时解决。
第二,强化机遇意识,加快农村公路网建设进程。全县上下紧密围绕创建示范县这一目标,牢固树立必胜信心,坚决保证要完成这项任务。农村公路网建设工程由县政府统一指挥、统一调度、统一安排。
一是认真做好好招投标工作,为农村公路网建设创造公平竞争的环境。在工程承包上,按照公开、公正、公平的原则,从16家投标企业中,选择了六家施工企业承担的建设任务。
二是科学组织施工,形成大干气势。今年的油路建设任务是建国以来油路工程总和的1.1倍,由于在领导、资金、物质、技术等方面的经验不足,曾一度造成工程滞后,为了保质、保量完成任务,打胜开局之仗,县委、县政府首先召开了乡镇党委书记、乡镇长、交通助理会议,现场办公,动员全县干部群众上土方,搞路改,拆动迁,保证地方工作一步到位;其次是针对