外法制副校长的作用,如请他们参与制订学校民主法制教育计划,定期或不定期对学生进行民主法制教育,协助学校开展创建安全文明小区活动,以及为学校提供法律咨询服务等,从而有效地加大了学校民主法制教育工作的力度,使各校的民主法制教育逐步走向制度化、规范化的轨道。
各中小学还注意不断拓宽民主法制教育的渠道。
一是发挥共建单位的作用。如职中与沙河街综治办不定期联合举办模拟法庭,由学生担任法庭中的各个角色,通过模拟审判活动,使学生加深了对法律知识的理解,增强了法制观念。
二是充分利用教师和家长队伍中的教育资源对学生进行民主法制教育。如有的教师持有律师证、有的兼任陪审员,许多家长从事政法工作,学校就充分发挥他们的作用,请他们给学生上法制课。许多学校还与省、市电视台公安频道节目主持人以及律师事务所联系,请他们给学生作专题报告。多层次、多角度、多形式的教育活动,使学生的民主法制素质不断提高,勇于与违法犯罪行为作斗争。如市七十五中的学生通过法制教育,法制意识不断增强,一些知情的学生能向学校大胆举报黑社会想拉学生下水的行为。学校了解后,马上与共建单位沙东街派出所联合行动,及时抓获了有关人员,保证了学生能安心回校读书。
3、形成制度,纳入评估。
为了使民主法制教育形成制度,形成序列,克服随意性、避免盲目性,我们除了每年对学校的法制教育工作作通盘考虑,提出具体任务和要求以外,还把这项工作纳入学校德育工作的评价中,定期检查督导,不断总结提高。如今,民主法制教育已列入各校重要议事日程,每学期都制订专项计划,各级各单位还定期召开总结会、座谈会,及时总结交流经验,促进了民主法制教育工作的正常开展和水平的提高。
以上是我区中小学民主法制教育所做的主要工作,但也存在着一些实际问题,如一些学校的民主法制教育工作不够落实;一些学校教育的形式方法不够灵活多样。由于受人员编制的限制,目前学校政法专业毕业的老师不多。这些问题,要在今后工作中认真解决。
经过三个五年的普法教育,我区青少年的法制教育工作取得了一定的成效,青少年的法律意识和法制观念有了较明显的增强,许多青少年懂得了运用法律同违法犯罪行为作斗争,维护国家、集体及自身的合法权益。但我们的法制教育工作仍然存在一些问题。
一是标准不一,教学内容缺乏规范化。具体表现在时间上,没有确定统一的法制课时。在教材上,目前尚缺乏成套,统一的教材,除了初中开设的《思想政治》(内含少量法律知识)外,小学和高中均无法制教育正式教材,因而使小学、高中甚至大学的法制教育流于形式。
二是质量不高,教师队伍缺乏专业化。目前绝大多数学校的法制课教师基本上是由思想品德政治课教师兼任,一方面缺少必要的法学理论和法律知识,另一方面又缺乏实践经验,大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识,遇到实际问题,就显得束手无策,甚至解答不了学生生活中遇到的问题,教学质量大打折扣,学校虽然聘请了法制副校长或兼职法律教师,但因受课程安排和兼职教师时间、精力有限的制约,不能满足实际需要。
三是职责不清,教育管理缺乏整体化。学校的法制教育由于没有硬任务、硬指标,因而也就没有明确的责职和目标,形成法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。同时,在教育管理中由于缺乏合力,学校、家庭、社会的教育不能有机结合,学生放学或放假回家后,主要是靠家庭与社会的教育,许多家长对在校生往往把希望寄托在学校,很少对自己子女进行有效教育,即使进行教育也很有限,特别是