解决城市弱势群体的贫困问题是党委政府坚持以人为本，努力实现全面、协调、可持续发展必须面临的重大课题。我县在城市扶贫工作中，从最弱势的群体抓起，从最薄弱的环节着力，通过深入开展党员干部“一对一”帮贫济困活动，改变和重建弱势群体的生产方式和生活方式，探索城市扶贫解困的长效机制，取得了化民怨、解民难、聚民心、帮民富的实效。
——解决了群众的实际困难。贫困人口相对集中的下河街社区6800余居民中，家庭人平收入不足100元的占60%以上，50岁及以上的老人占50%，残疾人316名。通过开展城市扶贫活动，发放到困难群众手中的钱物累计达56万元，用于改善城市贫困居民生产生活条件的投资达200多万元，解决了社区居民面临的“生活难”、“用电难”、“入厕难”、“行路难”、“入学难”、“就医难”、“文化生活难”等七大难题。城市贫困群众在帮扶中得到了实惠。
——改善了党群干群关系。以前居委会开会没人来，大街无人扫，社区居民见到干部就躲，背着干部就骂，党群干群关系极不和谐。在城市扶贫活动中，干部与群众交心谈心，面对面接触，广大城市贫困居民感受到了党和政府的温暖，长期以来形成的怨气化了，郁积的怒气消了。现在贫困居民有事没事都爱到社区活动室坐坐，看电视，有什么心里话愿给干部说了，开会人到齐了，打扫卫生也快了。2003年7月，市委书记黄顺福一行到下河街调研，对社区党群干群的鱼水关系给予了高度赞誉，对社区扶贫工作取得的成效给予了充分肯定。
——维护了社会大局稳定。通过开展城市扶贫，由贫困衍变的不稳定因素得以有效化解，由穷生乱的现象得到有效遏制，滋事生非的没有了，偷盗抢劫的没有了，仅2003年全县各类刑事案件发案率同期下降23.3%。由贫困滋生的各类上访案件得以平息。2003年，全县群众集体上访案件为零，群众上访率同期下降44%，有效地化解了矛盾，维护了稳定。
——凝聚了经济发展合力。通过城市扶贫活动的深入开展，激发了广大困难群众参与经济建设的热情，下岗职工走上了再就业之路，无业人员做起了小生意，大家纷纷投身经济建设主战场，人心思进，人心思干，人心思富，企业改制的阻力减小了，招商引资的热情迸发了，重点建设的力度加大了，经营城市的步伐加快了，在2003年全市目标考核中，我县取得综合排位第二的好成绩，有力地促进了全县经济社会全面、协调、可持续发展。
在城市扶贫活动中，我们的主要做法是：
一、从最要紧的事情做起，实施雪中送炭，身入心入解民难
年11月，要饭吃，要事做的上访群众引起了刚到任的县委书记刘中伯同志的高度关注。随即，组织相关部门对县城9个社区的贫困人口进行了摸排，对社区贫困家庭的人员构成、年龄结构、文化程度、家庭收入、日常开支、社会关系、贫困原因等具体情况进行详细调查并逐一登记造册。由社区初步筛选出200户特困户，经过公示后，县委政府组织县级机关200名党员干部实行“一对一”的认“穷亲”，建立帮扶联系卡，开展对口帮扶。党员干部走进自己联系贫困户家中，为他们送去钱粮米油等物资，帮助他们度过难关。下河街残疾人朱碧华一家母子二人均是残疾人，生活极为不便，家境贫寒。县粮食局党员干部唐建忠得知情况后，半年时间为其母子送去钱物近5000元，并购置了电视、电扇及床上用品，使朱碧华一家深受感动。
对贫困家庭实施救助是必须的，但是如何掌握了解城市贫困居民的生产生活现状，建立一种信息渠道畅通、捐助渠道规范，雪中送炭及时的捐助机制摆在了县委政府面前。经过调研，我县又依