助的职工。全市工会系统建立了劳动关系预警机制和组织，颁布了《实施办法》，通过基层的劳动争议调解组织和劳动法律监督机构，及时掌握职工的生活、就业、劳动关系等动态。与县（区）及街道办事处工会建立承办联系制度，逐步形成了层层核实、层层复查、层层办理、层层落实的预警和预测体系，使帮扶中心逐步成为维护社会稳定的“预警中心”。
2、分析机制：中心通过市委“社会调查”的调研结果，掌握了11万下岗职工和3万困难职工家庭的基本情况，实现了社区、街道办事处、工会三级建档。由中心实行数据库统一管理，能够及时对困难企业和求助的困难职工的生产、生活和劳动关系矛盾情况进行分析，及时掌握动态，及时做出处理，及时帮扶救助，为中心有效开展工作提供了可靠的保障依据。
3、救助机制：中心提高办事效率，实行首问接待，限期办理制度。工作人员与来访者面对面交流，及时核实情况，及时解决问题，做到问题不过夜，帮扶即到位，提供高效快捷的一站式服务。通过一年的运作，已成为全市特困职工心目中的“110”，真正发挥“救助中心”的作用。
4、再就业机制：中心通过工会系统的“三个一”工程，指导帮助全市工会系统对下岗职工开展创建自救基地，实现再就业工作。中心帮助建立了“阳光食品有限公司”和“维利食品厂”两个再就业自救基地，均由下岗职工自己担任法人，全部安置下岗和特困职工就业。中心还在北京建立了“进京劳务人员维权服务中心”，通过这个窗口向京、津两地输送家政、月嫂及饮食服务人员，安置大量下岗职工和失业人员再就业。
5、服务机制：中心坚持“有限的职责，无限的服务”宗旨，采取全方位、一站式、亲情化服务方式，要求中心工作人员服务“三个到位”，“两个及时”。即感情到位，维护到位，工作到位；及时化解矛盾，及时理顺情绪。接待每一名来访者都能主动让座，笑脸相迎，送上清茶一杯。有不少来访者因下岗失业生活困难，心情郁闷，到了帮扶中心时而大吵大闹，时而哭哭啼啼，市总要求中心要成为困难群体情感发泄的“出气筒”，不满情绪的“泄洪区”。中心建立以来，没有与来访者发生一起冲突事件，真正已成为特困职工的“倾诉中心”。
三、与时俱进、探索创新，不断提升帮扶服务内涵。
1、窗口前移。中心本着面向职工、快捷准确、因地制宜、长期坚持的原则做好困难职工的帮扶工作，不断探索帮扶救助形式，力争把帮扶中心窗口前移。先后与市内两个社区筹建“爱心超市”“爱心救助站”，面向特困职工长期提供日常生活必须品的补助，减轻他们的生活压力，从而使救助工作日常化。
2、扩大内涵。为了缓解特困职工因病致困的压力，中心积极与医疗机构进行沟通，先后把市第一人民医院、市中医院、解放军二五一医院和市第三附属医院，作为我市特困职工医疗救助定点医院，为特困职工提供各种医疗救助。
3、利用载体，做好十件实事。05年，中心将为全市困难职工办十件实事，即：继续开展对全市200户困难职工的“一帮一”帮扶活动；对特困劳模、单亲女职工及残疾儿童、特困老党员、困难转退军人等进行日常和节日慰问救助；对考入高校的特困职工子女开展“金秋助学”活动；对2000户特困职工家庭发放《特困职工家庭优待证》，落实有关部门优待政策；年底对1000户特困职工开展送温暖活动；帮助3000名下岗职工进行培训、推荐、安置工作并完善职介网络；对权益受到侵害的职工开展法律援助，免费为其代理、申请、参与仲裁活动；扩大小额贷款覆盖面，指导有条件的县区建立小额贷款服务站，帮助实现再就业；合作筹建一个综合性“爱心