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县农村饮水现状调查评估报告

水水质监测,从技术上提高水资源保护水平。

(5)利用汛期水库弃水引水冲污。全县各大河流水库下游河段内水流属间歇性流水,排入河道内的污水、废水及垃圾等,长期堆积,分解挥发,夏季污水河口及垃圾堆放地四周恶臭难闻,对环境影响极大,且无废水常纪堆积河道,易渗入地下水造成地下水的污染。故每年可利用汛期水库泄洪,

将洪水引入污染物堆积河道,将污染物冲到下游蒸发强烈的戈壁荒滩,使污染物随水扩散,分解挥发,防止深入地下,引水冲污只是短期措施,污染治理后便不采用。

5解决饮水问题的成功经验及其典型事例

5.1解决饮水问题的政策和办法

解决农村人畜饮水困难,党和国家历来十分重视,针对不同历史时期经济和社会的发展水平,制定了相应的政策和办法。20世纪70、80年代,限于当时的经济、技术条件,在投资政策上,主要以群众投劳、投工为主,国家投资为辅,而且当时基本建设程序还不完善,主要按照农田水利工程基本建设程序进行治理,加之当时经济技术水平较低,工程建成后治理不善,产权不明,责权不分,致使工程运行困难。

2000年国家决定实施农村饮水解困,为了保证项目的顺利实施,国家计委和水利部联文颁布了《农村人饮项目建设治理办法》、《项目实施方案编制提纲》、《项目阶段性监测与评估暂行办法》等文件,甘肃省和张掖市也根据各自实际制定了相应的实施细则,对人饮项目建设从组织领导、困难标准和解决标准、项目申报和审批、资金筹措与治理、项目实施、项目验收、建后治理与维护、目标责任治理等方面做了详尽而具体的规定。由于经济社会水平有了很大提高,国家在基建项目治理方面也更加完善,治理程序更加严格和健全,群众的熟悉也有了进一步的提高,非凡是在投资政策上,加大了国家的投资力度,群众的积极性空前高涨,顺利完成了人饮解困任务。

**县在实施饮水解困项目的过程中,严格按照上级水利部门制定的办法和实施细则,成立了人饮项目领导小组,下设了人饮项目办公室,层层签订了目标治理责任书;严格按照基建项目治理程序加强了治理,认真贯彻落实了项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同治理制,实行了施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量治理体系;资金的治理上,坚持分级治理、分级负责、专户储存、专款专用、封闭运行的原则,对中心财政预算内专项资金根据工程进度实行市级报账制,对县财政配套资金及群众自筹资金由人饮项目办公室负责筹集后,治理使用。杜绝了一切不合理开支及挤占、截留和挪用现象;同时坚持建管并重的原则,明确了经营主体,理顺了产权关系,加强了工程的建后治理,保证了工程的良行运行。

5.2解决饮水问题的典型案例

例如:我县的倪家营乡高庄、马郡、上营等村,由于地处县城南部冲积扇地带,海拔高度均在1500m左右的区域,地下水位埋深较大(一般在120~180m之间),建机井投资也较大,群众无力自筹,多年来主要靠渠道引蓄的涝池水解决人饮困难,每年12月至次年4月为非浇灌期,渠道不引水,居民生活缺水连续4个多月之久,生活生产受到了严重影响。只有到1~5公里外的有水地段拉水或挑水,且水质无法保证。水质性疾病时有发生,给群众的生产和生活带来很重负担。

近年来,强抓国家实施人畜饮水解困项目的大好机遇,由国家重点扶持,地方群众投劳投资,国家投资60%,受益农户根据国家有关政策以投工、集资等方式筹集饮水工程建设所需资金40%,投资比例:6:4。修建了倪家营乡高庄、马郡、上营村人饮工程,解决了高庄、马郡、上营村等村3600人的饮水困难。水质方面:根据张掖市防疫站化验分析,其ph值、总硬度、各种离子等项指标均符合

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