依据清理工作,*年以来,我局共清理以市政府或市政府办公室发布的规范性文件95件。*年完成了行政执法职责、权限,行政许可(12项)、行政处罚(83项)、行政监管(9项)、行政强制(13项)、行政征收(14项)、行政确认、登记(6项)、行政裁决(4项)和其他行政行为(26项)依据的清理,并上报审核。
(五)落实责任,高度重视复议诉讼工作
*年以来,我局行政复议、诉讼案件数量不断增多,级别不断增高。面对行政复议、诉讼案件多且情况复杂的形势,我局高度重视,采取积极应对措施。从*年开始实行法制科牵头组织,业务科室参与应诉,国土所配合共同应诉。吴宗斌局长在系统会议上专门强调,各科室业务科长要坐被告席应诉,通过业务科长直接参与,提高了胜诉率,也对前阶段工作中存在的行政行为问题,及时从业务规范上予以纠正,提高了依法行政水平。
(六)履行程序,认真落实听证制度
为全面贯彻实施《国土资源听证规定》,规范国土资源管理活动,促进依法行政,增加透明度,提高国土资源管理的科学性和民主性,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,不断推动国土资源工作走上合法、公正、效率和制度化的轨道,全面推进依法行政,*年以来我局共组织36次土地利用总体规划局部调整听证会、6次行政处罚案件听证会、土地基准地价更新、区片综合价调整和信访事项听证会各1次,给当事人一个充分申辩的机会,切实保障人民群众的切身利益。
(七)明确时效,全面推行政务公开
根据市委、市政府关于全面推行政务公开制度的要求,我局不断完善政务公开制度,规范政务公开内容,创新政务公开载体,除利用局政务公开栏保证正常性的公开外,在局网站上同时公开,并利用各种方式拓宽政务公开渠道,使政务公开真正公开、实现制度化、规范化,并要加强政务公开监督。制定了《*市国土资源局关于建立政府信息公开领导小组的通知》等文件,明确政府信息公开和政务公开工作的指导思想和基本原则、组织领导机构、主要内容、方式和实施。按照市政府的要求,在市政府办证中心设立国土窗口,在办公地点设立政务公开栏,印制供公众免费取阅的办事指南、行政许可项目申请书格式文本、行政许可事项的条件、办理时限等等。我局不断落实和完善“窗口办文”的制度建设,严格执行承诺制度,受理的行政许可项目,均在规定时间内办结,收取的费用均符合法律法规规定,没有乱收费行为。在基层国土所全部设立办事大厅,将建设用地、土地登记、行政处罚及收费标准和依据等公开内容全部公开,并接受社会监督。
(八)开展执法检查,严惩国土资源违法行为
自20*年以来,我们开展了土地市场再清查、土地执法大检查,省卫星遥感土地执法检查,土地执法百日行动,两部专项行动,五部委专项清理,砖瓦窑非法取土专项治理等一系列的执法检查工作。同时,通过报纸、电视等媒体公开曝光7起典型土地违法违规案件,做到公开调查,公开处理,公开追究,取得了较好的社会效果。
(九)加强监督,确保依法行政
依法行政工作能否落实到实处,关键在于加强监督检查。我们在抓好依法行政领导和组织工作的同时,下大力气抓好监督检查和落实工作,把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于依法行政和普法工作的全过程。设立举报电话、举报箱等接受社会和干部职工的监督;建立、完善国土资源违法案件举报制度、重大案件报告制度等。通过国土资源执法监察动态巡查、土地项目竣工验收及执法检查等工作,通过自查发现问题和不足,及时整改,不断完善和深化依法行政和普法工作,以求取得实效,真正使人民群众感到满意。为实行最严格的土地管理制度,依法严厉惩处各类国土资源违法