健康发展，出台了《中共成都市委成都市人民政府关于加快重点镇建设的意见》和《中共成都市委 成都市人民政府关于加快优先发展重点镇建设的意见》。
与此同时，为进一步规范城乡土地规划管理，下发《关于印发成都市中心城区非建设用地规划管理技术规定（试行）的通知》、《成都市国土资源局关于推动城乡一体化有关用地问题的意见（试行）》以及《成都市国土资源局关于加强集体建设用地使用管理的意见》。此外，为积极引导“三集中”，还制定出台了《关于进一步做好中心城非建设用地“三个集中”建设规划编制工作的意见》和《关于统筹推进全市农村地区“三个集中”规划工作的意见》，出台了《关于禁止五城区范围内农房零星建设的通知》。这些制度的出台，有力地引导和规范了城乡一体化和新农村建设工作。
“成都经验”对我市社会主义新农村建设的启示
统筹城乡发展，推进新农村建设是件具有全国意义的事，影响深远。长期以来，我们一直在困惑：农村如何发展、农民如何实现身份转换？如何确保现代化进程中，农民的利益不受侵害？“成都经验”有力地作了解答。党中央提出的科学发展观的重要内容之一,就是要按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。成都市委、市政府按照这一要求改变了传统的“城乡分割”发展模式，统筹城乡发展，以城市带动农村，推行社会主义新农村的建设，符合现代化进程的需要。特别是成都的城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划把城市和农村结合在一起共同规划，这对于避免“城中村”，加快产业发展，缓解城市就业压力，意义很大。成都市在城乡一体化和新农村建设工作方面积累的宝贵经验为我们提供了如下几点启示。
一、提高认识，更新观念，加强领导
成都市是典型的大城市带大农村的二元结构，全市人口1060万，人多地少的矛盾非常突出。而我市也是典型的大城市带大农村，二元结构明显，农业人口比重大，人地矛盾突出。因此，成都市的经验对于我市加快经济发达区域社会主义新农村建设工作具有直接的指导和借鉴意义。成都市近年来城乡一体化和新农村建设取得的显著成绩，首先源自于该市党委、政府对发展形势和地方实际的科学判断，源自于对城市化的正确认识。该市主要领导多次提出，城乡一体化是城市发展的最高境界，城乡一体化是解决“三农”问题的根本举措，城乡一体化是城市发展的必由之路。全市上下，思想统一，认识到位，从而为上下联动，左右呼应提供了重要的思想保障。我市最近几年也高度重视城镇化的发展，市委二届三次全会提出加快推进城镇化进程的战略，也明确了目标、任务，但是，在实际工作，我们针对经济发达区域城乡一体化和社会主义新农村建设还没有形成有针对性和系统性的研究和认识，对经济发达区域这个特殊地区的城乡一体化和社会主义新农村建设的内涵理解还不够深刻。通过对成都市的调研，我们有必要重新对这一问题进行梳理和反思，尽快转变观念，寻求适合我们自身特点的发展思路。
在组织领导上，有必要借鉴成都市的经验，成立由区（市）县主要领导任组长的推进城乡一体化和建设社会主义新农村工作领导小组，并配设工作机构，确定分管领导具体抓这项工作。同时，要加大对基层干部的培训和对群众的宣传力度，使基层广大干部群众对城乡一体化战略部署和新农村建设的深刻内涵有更深的认识。
二、因地制宜，正确选择适合我市实际的新农村建设模式
党的十六届五中全会从战略上提出了建设社会主义新农村的目标和要求。要实现这个目标，必须因地制宜，选择适合本地
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页