小别墅,租给画家居住和搞创作,吸引国画、油画名师来此作画,增添荷塘月色的艺术氛围。同时,他们还充分挖掘成都丰富的音乐文化底蕴,在“荷塘月色”开办二级音乐学校,修建乐器二手交易市场,形成集乐器交易、展销、演奏和国画创作为一体的田园音乐艺术村。
“五朵金花”模式中,政府在政策引导中,坚持按照城市标准,改善农村环境。该区按照城市建设标准加快完善农村基础设施,适度进行景观打造,保持良好生态环境。一是农房改造景观化。按照宜散则散、宜聚则聚的原则改造农房,对城市通风口的农房以就地改造为主,由“农户出资、政府补贴”进行改造,一幢幢赏心悦目的老成都民居和仿欧式建筑群成为了一道道风景线。二是基础设施城市化。按照整体规划,以城市道路、污水处理、天然气等生活设施标准,完善乡村基础建设,让农民就地享有城市文明成果。三是配套设施现代化。新增农村有线电视终端用户1500户,实现户户通光纤。按照社区卫生服务中心建设标准,在全区17个行政村,建成200平方米的村卫生服务中心。四是景观打造生态化。打造湿地,新建绿地,保护原生态植被,建成微水治旱工程、农业文明记忆馆和迁建牛王庙以及举办梅花节、菊博会等吸引人气、传承文化的人文自然景观,营造优美的生态环境。五是开发土地集约化。对土地硬化严格监管,整合农宅,拆除违建,严禁乱搭乱建,减少农房占用耕地。充分利用荒山、沟渠、坡坎等土地修建会所,盘活土地资源,使有限的土地资源发挥最大的效益。“五朵金花”模式,不仅缩小了城乡差别,优化了农村生活环境,更重要的是以环境改善,实现了生态环境与产业发展的协调统一。
(三)安仁模式——农民新村集中建设模式
近年来,随着城市化的快速推进,城市郊区部分集体土地被征用开发。原住村民被拆迁安置到新的区域。由于对拆迁安置用地缺乏统一规划,不仅降低了土地利用效率,而且也是新安置区基础设施和配套建设长期滞后,进而产生不少社会矛盾,影响社会和谐。成都市在推进城乡一体化过程中,坚持统筹规划,主动引导,通过农民新村这一新途径,积极破解城镇化难题。2005年以来,该市各区(市)县以布局优化、道路硬化、小区绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、住宅美化、服务强化等为主要内容,采取试点先行、逐步推开的方式,积极开展了农民新居工程建设收到明显成效。
自城乡一体化试点之初,“农民向城镇集中”即成为成都的一个重要经验。最早为人所知的是双流县文星镇的蜀星花园。2002年以前,该镇搞征地拆迁,都是由农民自己建房,100亩地仅能安置700多人。不仅浪费土地,水、电、气管网也难以配套,安置工作遇到很大障碍。按照城乡一体化“集中”的思路,文星镇专为失地农民兴建了农民新村——蜀星花园,政府统一规划设计、统一配套修建,在100亩土地上安置了3000多人。不仅水、电、气、光纤四通,农民住上了装修一新的6层楼房,社区广场还配套了健身设施。农民新村的“集中”配套建设,带来的变化立竿见影。2004年国庆前夕,新都工业区锦水苑统一安置房一期工程竣工交房,366户农民首批拿到了新房钥匙。这些安置房容积率只有1.53,绿化率却达到了35%,环境并不逊色城里的小区。在中心城区的武侯区,2004年投入6807万元,完善了区内道路、水、电、气、通讯等基础配套设施和小区公建配套设施,所有涉农街道场镇的自来水管网均入城市管网。在“集中”经验的发祥地双流县文星镇,又已着手在丘陵地区试点建设一个中心村,形成农民集中居住区,完善配套设施,吸
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