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新农村建设调查报告

部分农民从土地的束缚中解脱出来,使农村剩余劳动力迅速向第三产业转移,使农民就地实现了“市民化”,促进了农村城市化进程。

(二)五朵金花模式——土地特色经营+村容整治模式

    锦江区三圣乡地处成都市近郊,曾是出了名的穷乡。锦江区创造性地提出了“以规划为龙头、以产业发展为支撑、以配套政策为保证、以农民生产、生活、居住方式的转变为着眼点和落脚点”的新模式,他们提出“三进”、“四化”、“三不失”(三进:工业进园区、农业进基地,住宅进社区。四化:城乡政策一体化、农业生产工业化、农村发展城市化、农民生活市民化。三不失:保证农民失地不失利、不失业、不失权)的思路和政策措施,创新土地流转机制、打造龙头企业,实现产业化发展,最终实现了农民增收就地变市民、生态环境与产业发展三位一体的建设,为城乡一体化积累了宝贵的经验和可资借鉴的范本。

    “五朵金花”的具体做法是:根据三圣乡种花传统习惯,以花卉产业为载体,就地解决农民身份问题,改变农民生产、生活、居住问题。

    花乡农居——红砂村。该区以2003年承办四川省首届花博会为契机,按照省委提出的“三个转变”思路,采取政府引导、项目包装、市场化运作的方式,筹集民间资金,促进土地流转,顺利推出了花香农居--红砂村。政府围绕打造永不落幕花博会,对农房按照川西民居风格改造,大力发展花卉和都市生态旅游农业。引进以美国维生公司为代表的28家花卉龙头企业,壮大花卉生产、销售规模。小盆花年生产能力达6000万盆,鲜切花年生产和交易量达3亿枝,鲜切花的日均上市量约占全市的70%,市外销售量占供应总量的60%。2004年,花乡农居被评为国家aa级风景旅游区。

    幸福梅林。幸福村土贫地旱,适宜腊梅生长,这里的农民植梅历史悠久,形成了600余亩梅花规模种植,通过修建微水治旱工程,打造人文自然景观,挖掘梅花文化,发展梅花产业,成功推出了“幸福梅林”。

    江家菜地。江家堰村是蔬菜生产基地之一。通过发展休闲体验农业的方式,将农民的土地按分为单位整理出来,交给农业合作社,与之签定两份合同,一份是土地流转合同,一份是代种合同,合作社再把土地,采取认种模式,面向市场,吸引市民、企业来认种土地,让城里人来体验农事,农民的承包权不变,市民认种土地每分地800元一年,其中,200元作为村集体经济对基础设施的维护费,150元为土地流转租金,100元为生产资料费,350元的劳动成本。市民想种什么只管下单,吃不完可以以物易物,也可通过合作社代售,获得丰收的喜悦。

    东篱菊园。地处附马村,周边农民依托省农科所的技术力量,种植珍异的菊花品种,取陶渊明“采菊东篱下,悠然见南山”的意境,将该地取名为东篱菊园。东篱菊园突出规模经营特色,引导农民规模化、多样化进行大田种植菊花;以举办菊博会为平台,利用大片菊花种植区域,辅之以农房建筑改造,形成缤纷的色彩,壮观的场面,带来视觉冲击效果,吸引市民来赏菊观景,带动相关产业发展,达到“环境、人文、菊韵、花海”和谐交融的效果。

    荷塘月色。万福村农民长期以来有种植莲藕的习惯,种植面积数百亩,循朱自清《荷塘月色》之意取名为荷塘月色。荷塘月色依托优美的田园风光,利用荒坡美景打造

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