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人大主任企业稳定发展调研

所减少,但不明显。时下,很多企业的单子仅能满足未来一两个月份的生产,部分企业已经不能满足全线生产的需要,不得不对生产进行调整。如果到了5、6月份,玩具行业的旺季情况仍不见好转,企业将根据形势,继续收缩业务,进行必要的裁员。六是《劳动合同法》的出台加重了我县玩具企业负担。由于我县玩具企业大多属农民工居多的劳动密集型企业,而且都是按订单生产,季节性用工和突击加班较多,《劳动合同法》对于工资、加班、社会保险、聘用等方面的硬性规定,加重了企业的负担。
  金属加工业:一是成本相对加重,如原材料价格没有出现如钢材、原油等大宗商品一样的大幅度回落,用电价格的相对高位(千瓦费、三峡建设费的收取);企业用工成本压力没有明显的减缓。尽管工人普遍对金融危机有一定的感观,也愿意接受一定幅度的减薪,但五费合征对企业用工成本的压力依然很大。二是可再生资源增值税的开征,压缩企业利润空间。本年度起,国家开征可再生资源增值税(税率为17%,20*年退税比率为70%),尽管规定了退税幅度,但具体的退税时间不明朗。这对于以废钢铁为主要原材料的金属铸造加工业有着很大的影响,企业当下成本增加难以避免。三是绝大多数的企业家发展信心不足,他们反映,现在对于中小企业面临的不是发展问题而是生存问题,很多的企业是主动限产和收缩经营战线。大部分中小企业仍在苦苦支撑,为的是“三怕”:一怕进一步亏损,二怕失去市场,三怕流失一线技工。四是金属加工企业资金流相对比较紧张。金属加工企业大都为我县近年来新引进的企业,尚处于建设期,且规模以上金属加工企业的投资要大大高于玩具企业投资标准。加之部分企业由于库存与原料成本提高,挤占了流动资金,资金压力相对突出。五是订单减少产能过剩。有企业反映,他们已经明显感受到下滑的压力,其下游客户的需求萎缩了近70%。该行业的企业普遍已经进行了裁员,部分企业的工人数比去年高峰时期减少了30%以上,其中阀门产业的减员幅度是最高的。产能方面,大部分企业都维持在设计产能的70%左右,华宏公司已经下降到高峰产能的50%左右。
  三、几点建议
    (一)坚定中小企业的发展信心。任何困难在发展的历史长河中都只是一个很短暂的过程,关键是要树立克服困难的信心和决心。在困难和挑战面前,信心是支撑发展的最核心要素。坚定信心是应对当前世界经济动荡和金融危机的有力武器,信心是成功的精神支柱,有信心才会有所作为。面对国际金融危机影响持续加深、经济社会发展困难与机遇并存的复杂形势,我们不仅要认清挑战,更要认清机遇、抢抓机遇、用好机遇,切实增强忧患意识、危机意识、机遇意识、发展意识,坚定不移地践行科学发展观,努力化挑战为机遇。
    (二)调整中小企业的发展方式。一是提高企业的自主创新能力。要加大企业对自主创新的投入,建立企业以市场为导向、以同高等院校和科研机构相结合为纽带的技术创新体系,充分发挥企业对科技创新要素的集聚作用,充分发挥企业生产第一线科技创新人才的作用,着力开发新产品和开拓新市场,着力打造自有品牌、组建营销基地及营销网络,加大产品内销市场份额,推进产品销售市场多元化。二是要促进集聚发展。利用资源和市场约束力增强的“倒逼”机制,加快推进产业结构优化升级,鼓励企业“抱团取暖”,扎堆发展。要加快推进杨柳河工业园区建设,促进中小企业向园区集聚,促进中小企业形成企业集群、产业集群和区域集群。以中小企业的集群发展带动产业结构的转换和升级,以产业结构调整促进中小企业产业集群的形成,稳步

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