者退,唯才是举。二是重视发挥经贸部门、科技部门在促进转型升级中的作用。在引进产业方面,以我县的产业升级目标为考量,注重高技术企业的引进,重视有助于完善产业链条、提高研发能力的企业的引进;重视科技部门在产业转型中发挥企业与专门院校科技力量的整合、主导、牵头作用,改变目前产业与科研机构协作工作中出现的“政出多门”的现象。
3、加大对创新的引导。一是政府部门要有更强烈的科技意识。以当前我国的科技进步贡献的一些指标来看,创新资金投入产出弹性为0.465,即科技资金投入每增加1%,专利就增加0.465;科研人员对专利的产出弹性高达1.201,即增加1%的研发人员,专利产出增加1.021%;国家财政的科技投入的产出弹性高达0.494,即每增加1%的财政科技投入,经济就会增长0.494%。20*年,我县的固定资产投资率高达67%,从长远而言是难以为继的,因此必须提高科技进步贡献率的比值,将经济增长的重心转移到依靠科技进步上。二是加大对科技的投入。衡量一个国家(或地区)是否是创新型国家(或地区)的指标就是r&d经费支出要占gdp的2%以上,20*年我县r&d经费982万元,仅为全县gdp的0.37%。近两年,我县科技活动经费筹集总额中来自政府资金仅占筹集总额的15%左右,低于26%的全国水平,显示财政对科技投入偏低。在当前全县大力推进经济转型的背景下,政府需要补课与赶趟,尽快缩小这一差距,增加财政对科技的投入,为企业加大r&d经费投入创造更多、更好的平台。当前,我县科技工作由于自身财政的薄弱,很大程度上需要向上级争取相关的科技项目补助资金,而科技补助的一大特点是“就富不救穷”,越是科技水平先进、研发能力强,越能获取资金和要素的支持,如果长期迟滞,那么获取资金和支持的力度将会越来越弱。三是科技经费的使用要更加突出转型升级的导向作用。当前我县转型升级的重点是工业经济,但是,与工业增加值占全县gdp的52%比例相比,无论是工业企业科技机构比例还是科技人员比例都远远低于这一比例,显示出我县科技工作未能很好的适应工业经济这个第一经济发展的需要,今后对政府财政的科技投入进行导向,重视满足工业经济转型升级对科技投入的需求。