p; 对照上述目标,我县还有很大的差距。从产业现状来看,两大支柱性工业产业中,木制玩具产业:拥有相当的企业数量、完整的产业链条和近30年的发展积淀,稳固的市场、庞大的技术工人群体、丰富经验的企业家团体,但缺乏行业龙头企业,市场严重依赖国外,销售网络的拓展处在初级阶段,企业产品仿制多、自主开发少,自主品牌少;金属加工产业:企业大都是新引进企业,规模程度相对高,现代化经营管理程度相对高,但由于该类企业大都是受政策洼地吸引和沿海地区产业转移压力而来的,产品的初级加工特征明显,产业配套还比较有限。从工业科技指标来看,20*年我县科技进步贡献率为40%,离省里提出的2012年的目标值还有15个百分点的距离;规模以上企业的研发经费支出仅占其销售收入的0.35%,不到目标值1.5%的1/4;新产品产值率为11.68%,距离目标值18%还有6个多百分点;高新技术产业增加值782.5万元,比重为0.97%,仅为目标值26%的1/26,显示我县高新技术产业的薄弱。
20*年我县工业科技情况:全县工业企业科技活动经费支出总额2228.4万元,其中规模以上工业企业1360.5万元,规模以上工业企业研究与试验发展(r&d)项目经费总支出为909.9万元。但是,在我县的工业企业r&d经费支出中,还包含了部分基建和技术改造支出,严格意义上的r&d经费支出实际上还要少很多。
全县97家规模以上工业企业,有科技活动的只有10家,其中设立科技机构的2家,占总数比例2.1%。全县从事科技活动人员458人,其中工业企业科技活动人员211人,占41.6%(木制玩具制造业77人,轴承制造27人,铸造制造21人,电力行业60人,电气机械及器材制造业14人,其它2人)。
四、 工作建议。
1、大力改善产业结构。一是继续做大做强现有的支柱性产业。对于木制玩具产业,鼓励企业进行市场开拓,实现严重依赖国外市场——国内外市场并重(发达国家市场与新兴国家市场平衡)的市场结构;支持行业龙头企业建设,鼓励自主品牌创建——形成1-2个具有全球知名品牌的行业龙头企业;加快行业内部的专业化经营程度,扶持有实力的企业逐步脱离生产加工环节——转向目标市场需求研究,拓展销售网络。对于金属加工企业,利用政策吸引,鼓励企业尽快上马精加工生产线——抹平与沿海地区的产品洼地现象;鼓励金属加工企业的配套服务发展,改善产业物流、生产生活设施等。二是发展生产性服务业。通过推动工业企业主辅分离进程,出台相关的优惠性政策,鼓励本地生产性服务业的发展,加快工业产业的物流(工业园区物流服务企业)、融资(担保公司、小额贷款公司)、技术支持(尤其是研发与设计中介)等生产服务中介机构的发展与壮大。本文来自
2、加快优化转型升级软环境。一是抓好转型升级主平台的建设。要加快对工业园区的体制机制优化与创新,使之更好的服务于工业产业转型升级。应当在总结以往发展经验的基础上,学习市本级与兄弟县市的成功做法,按照“准政府+准企业”的要求进行设计,“准政府”就是要对工业园区进行升格、扩权,尝试在园区内设立建设分局、国土分局等,使相关的行政服务更加贴近工业发展,改善审批环节的工作效率;“准企业”就是要求在园区工作的激励制度、用人制度方面,引进企业的绩效评价,打破公务员、事业编制人员、职工之间的身份阻碍,能者上、庸