任书》的基础上,研究下发了《**镇驻村勤廉督导员管理细则》和《**镇村干部驻村勤廉督导员责任追究实施细则》。从制度上规范了督导员的工作和廉洁行为,为全面推进基层农村党风廉政建设提供了坚强的政治保证和组织保证。
1、提高勤廉督导标准。加强督导员队伍建设,是保证党委、政府的各项工作在基层农村得以开展的重要关键。更是全面提高基层干部勤政廉政、公正廉洁、务实工作,赢得群众信任重要保证,镇党委以提高勤廉督导标准为前提,要求驻村勤廉督导员把强化督查的力度、落实运作的速度,自身形象的美度,工作作风的实度,推进工作的效度,作为驻村工作的首要职责,切实发挥好勤廉督导员的骨干作用。同时,我们根据近年来基层的反映、信访举报、走访调查,列出了7种实施责任追究的不良行为:一是对镇党委、政府中心工作督查不力,动作迟缓,造成影响的;二是驻村工作不实,浮于表面,对农村基层党风廉政建设各项制度的执行和落实督查不力,受到市纪委和镇纪委通报批评的;三是驻村工作日期间形象不尊,打牌、钓鱼、醉酒、吃拿卡要、接受礼品、礼金,被群众举报或造成影响的;四是对分工村矛盾不过问,上推下卸,推诿扯皮,导致越级上访,集访和群体访的;五是对分工村发生的问题隐瞒不报,使镇党委、政府主要负责人对该村工作的判断和处置造成失误的;六是驻村工作日期间作风粗暴、乱表态、瞎指挥、乱作为,使工作失误造成影响的;七是驻村工作期间不认真帮助村谋划发展思路,工作不能按时完成,年终考核居全镇末位的。通过对不良行为的责任追究,以此推进驻村督导员的工作责任、自身素质的提高。
2、加大问责问效的力度。镇党委对有不良行为的督导员加大问责问效力度,采取政治责任、经济责任、行政责任和法律责任的追究方式,凡有不良行为的督导员通过问责,按比例扣除年底考核总分值。属于后备干部培养对象的,取消下年度后备干部培养资格,对有不良行为的督导员,通过诫勉谈话、批评教育、责令改正。情节严重的,在内部予以通报;情节特别严重的,受党纪政纪处分;造成极坏影响的,移送司法机关处理。今年以来,镇党委通过考察、考评,对四名工作责任心不强、督查力度[此文章由21秘书代写网 https:///独家原创]不大的督导员进行了撤换和调整。
3、明确考核评议的方法。镇党委通过每周学习日,督导员会议的机会,教育和引导督导员认真履行好赋予的职责,通过对《姜堰市驻村勤廉督导员管理实施细则》的培训和测试,增强了督导员危机感和责任感,镇纪委通过经常性督查,明查暗访,个别了解、座谈调研等方法,了解督导员驻村工作的实际情况,每年村干部述职述廉工作中,驻村督导员共同参与“双述”测评活动,并将群众群众测评情况在村务公开栏进行公示,接受群众评判,使督导员真正把“真情、真意、真心、真干”作为驻村工作的立身之本。
四、效果
通过建立责任追究和考评机制,勤廉督导员的责任意识明显增强,主动参与协调的功能明显显现。督查功能和效果得到了明显提升,全年来,镇党委、政府布置的有线电视放装、农村新型合作医疗,新型农保三项关注民生的中心工作在很短的时间内都100%的完成,基层干部群众对督导员的工作比较满意,今年全镇8个村村庄整治,由于督导员的主动参与、靠前指挥,加之村干部的阳光操作、公开透明,极大地提高了群众广泛参与的热情。信访量与往年相比,大幅度下降,纪监信访下降78%,通过驻村勤廉督导员责任追究和考评机制的建立和落实,有效地促进了农村社会的稳定,为构建和谐社会提供了坚强的政治保证,姜堰市纪委推广了我镇的做法。