党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。党员干部带头执行、带头遵守、带头落实,把落实制度、遵守制度、执行制度作为发挥共产党员先锋模范作用的重要内容。局党组把建立和落实首问首办责任制和“六不让承诺”作为转变机关作风重点,对群众来电、来信、来访,或者到机关办事、咨询,一律实行首问首办责任制,有关责任人按规定负责到底,确保事事有答复、件件有着落。全体党员做出了“六不让”的承诺,即“不让工作差错在自己的岗位发生、不让应该完成的工作在自己的手里拖延、不让各种文件在自己手里积压、不让来单位办事的人在自己这里受到冷落、不让不良风气和违法违纪行为在自己身上出现、不让财政部门的形象因为自己受到损害”。在预算指标文件下达、会计证审核更换、票据审核等方面,做到了能够当天办好的当天完成,当天不能办理的按规定时间办结,极大地促进了工作效率的提高。
服务群众为主线,措施硬,效果好。广泛开展“五个一”帮扶活动,是该局丰富学习活动的一个重要内容。该局在活动一开始就制定了各项挂钩联系基层的制度,要求全局每三名党员帮扶1户贫困户,不脱贫不脱钩;每三名党员要结对帮扶1个贫困生,做到不因贫困而辍学;每名局领导在全县范围内联系一个财源建设项目,搞好协调服务;每个财税所联系一个贫困村,开展帮扶活动;每个股(室)挂钩联系一个基层财政所,促进乡镇财政工作的开展。在“五个一”帮扶活动中,全局党员职工共结成帮扶对子77对,召开民情恳谈会9次,走访群众66人次,深入挂钩联系点5次。捐赠资金2.26万元,帮助基层解决实际困难36件,尤其是在对南村乡后川村帮扶工作中,全体领导班子成员和党员在深入基层结穷亲,开展“扶贫帮困”活动,向30户困难群众和24个贫困学生捐款8600多元,捐赠了一批棉被、衣服、食用油、米、面粉等的同时;还立足实际,因地制宜,积极实施“四个一百”工程,示范带动帮民致富。“四个一百”工程即:在该村五个组集中连片种植一百亩花椒、一百亩核桃、一百亩梨枣、一百亩柿子。该局多方筹资3万余元,帮助群众购买优质种苗。为了保证示范效果,该局部分党员深入山区,做群众思想工作,与群众一道规划地块,选种育苗,挖标准窝,科学施肥。并请来农科所专家授课。群众都说“财政局扶贫重实效,不仅资助财物,还给了我们致富的‘金钥匙’,从此致富就有了希望。”
推动工作有突破,思路清,进展快。该局把学习活动与干好工作相结合,积极引导党员把先进性教育活动的学习成果转化为工作的“助推器”,把工作实绩作为检验学习效果的标尺。在学习活动中,该局力求做到在支持经济发展上有新思路、推进财政改革上有新进展、落实各项工作上有新举措、服务基层群众上有新提高、实现财政发展上有新业绩。他们提出了“一突出、三创新、三改革、两建立”的财政工作思路,突出抓好服务基层和支持“三农”这个重点;创新有效缓解县乡财政困难的工作思路和工作机制,创新有效增加财政收入的政策环境和服务环境,创新财政投融资思路;推进非税收入管理改革试点,推进乡财县管改革,完善国库集中收付制度改革和乡村财务管理制度改革;探索建立国有资本经营预算制度,探索建立支出绩效评价制度。按照这一思路,对争取政策,提高煤炭资源税征收标准,促进经济优势向财政优势的转化等开展调研;对合理划分县乡财权的问题进行调研;探索财政监督检查新思路。另一方面,局党组专门召开职工代表民情恳谈会和机关离退休干部民情恳谈会,征求各方面意见,并现场进行解决答复,使一些“老大难”问题得到了解决,干部职工心和气顺,工作积极性有了较大提高,有力地促进了各项工作的开展。
从调查情况看,县财政局之所以能