同,规定了任期内经营目标,明确了奖惩标准。三、是试行年薪制。在年薪支付上,采取现金与股票期权相结合的办法。四是政府出资重奖有突出贡献的经营管理者。市政府共拿出100万元,对16名优秀企业经营管理者实行重奖。
四、强化企业经营管理者监督约束机制。
一是健全民主监督。在改组改制企业中,全部建立起了规范的法人治理结构,形成了股东会、董事会、监事会、经理层的相互监督的制衡机制。企业监事会成员中,要求必须有一定比例的职工代表参加,确保职代会对企业经营活动进行监督;积极推行厂务公开等制度,保证了职代会参与企业重大决策,形成了对企业经营管理者的事前、事后监督。二是深化产权监督,严格实行资产经营责任制。在实施企业年度审计制度的同时,我市实行了财务总监或主管会计委派制。三是强化党内监督,发挥企业党组织的监督作用。实行了党组织领导成员与经营管理者“双向进入、交叉任职”的办法,保证党组织参与企业重大决策,发挥党组织的监督作用。对企业经营管理者,不断进行党的方针、政策和党风党纪教育,增强企业经营管理者的自我约束能力,使企业经营管理者自觉接受监督。
建设高素质经营管理者队伍
中共四川省宜宾市委
一、把组织考核推荐与引人市场机制结合起来,建立新的选拔机制。
一是实行经营管理者任职资格证制度。通过一套科学的测试评价体系,对其经营管理综合素质、经营业绩和经营资质作出公正的评价,再经过资格评审委评审,按初、中、高三个级别颁发任职资格证书。二是建立企业经营管理者市场。由市场对经营管理人才进行测评、评价、培训和向企业推荐,为企业和经营管理人才提供中介服务。三是推行聘任制和中层管理人员竞争上岗。对改制、重组的中小企业经营管理者实行聘任制,对车间主任、副主任、党支部书记实行民主选举,对独立核算的二级企业法人代表实行招标聘用,对中层管理人员实行公开选聘。
二、以科学易行的考核体系准确评价经营管理者的业绩,建立新的考评机制。
从三个方面进行了较大的改革:一是在考核主体上,变多头考核为统一考核。市委建立了国企经营管理者考核委员会,市委书记任主任,市委、市政府有关领导和部门负责人为成员,考核委下设办公室,由市委组织部和市财政局的人员组成,挂靠在财政局。二是在考核内容上,建立并完善了考核指标体系。以企业实现利润、净资产增长、上缴利税等经济指标为主,结合企业收益比率、资产负债率、周转率、现金流量、投入产出比等考核指标,确定考核指标体系。三是在考核办法上,充分发挥会计、审计专业部门的作用。企业的年度经营情况报告须经有资格的会计师事务所或审计机构进行审计评估后,市考核办才进一步审查考核,并且严格执行经营管理者任期和离任经济责任审计制度。
三、以市场和社会双重价值调动经营管理者的积极性,建立新的激励机制。一是实行年薪制。
由基本年薪、风险年薪和业绩年薪构成。二是设置管理股份。经营管理者年薪中的风险年薪和业绩年薪收入,当年只兑现60%,余下的10%作为风险保证金,30%转成企业管理股份。在物质利益上实现经营管理者市场价值的同时,还注重用精神激励来实现经营管理者的社会价值。
四、从企业内外两个方面